10.03.2016 07:17
Доклад
на отчетном собрании АКФХ Тульской области18.02.2016
Докладчик председатель правления Смотров Н.И.
Уважаемые члены ассоциации! Уважаемые гости!
11– 12 февраля текущего года в Москве состоялся 27 съезд АККОР. 800 делегатов и приглашенных лиц из 70 регионов страны, включая иностранные делегации, собрались в зале заседаний московской мэрии, чтобы обсудить фермерские дела и проблемы.
В докладе президента АККОР Владимира Николаевича Плотникова отмечено, что фермеры подтверждают свою эффективность делом. Доля нашего сектора в общем объеме сельхозпродукции становится все более весомой.
В прошлом году фермеры снова увеличили производство зерновых. Урожай составил 27,5 млн. тонн.
Увеличилось и производство подсолнечника. Сегодня фермеры дают третью часть его общероссийского производства.
Как и в прошлые годы, КФХ показали наивысшие темпы роста производства молока – более 6 процентов.
В Тульской области вклад КФХ в валовое производство зерна в области вырос до 26.8%. В 2013 году фермеры нашего региона произвели его в объеме 236,73 тысячи тонн в 2014 – 356.9 тысячи тонн в 2015 – 392.6 тысячи тонн. Посевная площадь всех сельскохозяйственных культур в КФХ в 2015 году выросла за год на 23.4% и составила 182.57 тысяч гектаров.
В нашей области фермеры производят 21.9% всего картофеля. В 2013 году было – 15% всего валового производства.
С 8.8% до 9.4% в 2015 году возросла доля тульских фермеров в валовом производстве овощей.
Весьма отрадно, что в нашем регионе в последние 2 года наметилась положительная тенденция в развитии молочного животноводства. Его продукция возросла и по сравнению с 2014 годом. Если в сельхозорганизациях увеличение составило 111.3% то в КФХ – 136.5%.
. Последние 4 года в КФХ области достаточно высокими темпами растет поголовье крупного и мелкого рогатого скота и птицы. В 2015 году рост составил от 111% до 164%.
Притеснения и барьеры в отношении КФХ под предлогом борьбы с АЧС уменьшили поголовье свиней в нашем секторе с 11 тысяч до нескольких сот голов. С 2015 года рост этого поголовья в КФХ составил 173.7%. Пока рано говорить о коренном переломе. Тем более, когда в Тульскую область входят такие монополисты как Мироторг. И здесь уже могут оказаться под угрозой не только фермеры, но вся мясная отрасль региона.
Все эти высокие показатели, как отмечено на прошедшем съезде АККОР, достигнуты в сложнейших финансово-экономических условиях. Фермеры вновь показали, что они обеспечивают самый высокий прирост производства сельхозпродукции.
Казалось бы, им должны быть созданы самые благоприятные, самые лучшие предпринимательские условия. Но самом деле этого нет. И в докладе и в выступлениях приводились многочисленные примеры ущемления прав фермеров в выделении господдержки, земельных отношениях.
На 1 января 2016 года в стране насчитывалось 215 тыс. 218 хозяйств. Почти на 1 тыс. меньше, чем на 01.01.2015. А за 4 года закрылось 93 тысячи КФХ.
В докладе Плотникова В.Н. отмечено, что на первое место вышло невыносимое административное давление.
Фермер не успевает отбиваться от контролеров, проверок, предписаний, требований, отчетов.
Проведенный нашей ассоциацией перед 27 съездом опрос фермеров показал, что 20% из них отметили усиление административных требований и барьеров в районах области. Наиболее яркий пример в этом плане фермерское хозяйство Харитоновой Ольги Евгеньевны в Суворовском районе. И года не прошло с его организации, а ее уже замотали проверками. Ничего существенного не выявлено, а предписания и штрафы отрывают драгоценное время и бьют по скромному бюджету КФХ. Такое впечатление, что в этом районе именно данное КФХ является самым злейшим нарушителем всех установленных норм и порядков.
Другая важнейшая проблема отмеченная съездом – государственная поддержка КФХ. 27% тульских фермеров указали в ходе опроса на ее ухудшение. И особая речь - погектарная поддержка. Несмотря на ее мизерность, она в среднем по стране доходит до 15% фермеров. Растет количество документов необходимых для ее получения. В ряде регионов их число дошло до 12. Было предложено ограничиться двумя: заявкой и отчетом за предыдущий год деятельности.
Съезд обратил особое внимание на проблему доступности кредитных ресурсов для фермеров. В нашем регионе с ней сталкиваются почти 80% членов нашей ассоциации. Две трети из них имеют расчетные счета в АО «Россельхозбанк», но получали в нем кредиты в прошедшем году не более 5 хозяйств.
Министр сельского хозяйства РФ Ткачев Александр Николаевич 11 февраля на встрече с делегатами 27 съезда АККОР заявил, что министерство будет добиваться снижения требований по оформлению кредитов для КФХ в размере до 3 млн. рублей, введения беззалоговых кредитов сроком до 3-х месяцев с оформлением в течение 10 дней.
В постановлении съезда рекомендовано правительству, минсельхозу обеспечить доступность инвестиционных и краткосрочных кредитов для КФХ СПК. На эти цели необходимо выделить квоты и лимиты в размере 30% от общего объема кредитования сельхозтоваропроизводителей. Также предложено снизить для них в 2016 году процентную ставку по краткосрочным и инвестиционным кредитам до 5% годовых.
Съезд уделил внимание и программам по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм.
Польза от них очевидна, востребованность со стороны крестьян огромная. И в прошлом году государство пошло на увеличение поддержки - на гранты молодым фермерам в бюджет было заложено 3,2 млрд. На 2016 год планируется 3,9 млрд.
Будет увеличение и на программу по семейным фермам – с 3 млрд. до 3,4 млрд рублей.
Рост есть, но все равно – средств крайнемало. На все семейные фермы России выделяется столько же средств, сколько на один-два крупных животноводческих комплекса.
В прошлом году заявок набралось уже на 25 млрд руб. Грант достается одному из 10 желающих. То есть создается одно фермерское хозяйство, а могли бы создать в разы больше.
Отмечался поучительный опыт некоторых регионов, и в частности, Татарстана. Эта республика одна из первых в стране взялась за развитие крупных агрохолдингов. А сегодня она первая активно развивает семейные фермы и помогает ЛПХ.
Принята программа, по которой уже создано полторы тысячи семейных ферм. В республике действует механизм поддержки ЛПХ – если в хозяйстве есть три коровы – крестьянин может написать заявление, что через 3 года увеличит поголовье до 8 коров, и получает 200 тысяч рублей.
Эта политика дает реальные результаты. Доля малых хозяйств в производстве неуклонно растет – в прошлом году они произвели 53,8% всей сельхозпродукции.
Произошел значительный рост производства молока в семейных фермах. Татарстан обогнал уже Краснодарский край, который на протяжении десятилетий лидировал в производстве молока в стране. Этот опыт имеет большое значение для нашей области.
Экономический кризис, переживаемый в настоящее время страной, не обошел стороной и сельское хозяйство. В то же время государство сохраняет курс на преимущественную поддержку крупных и особо крупных сельхозпредприятий и агрохолдингов. Поэтому рассчитывать на быстрое улучшение господдержки не следует. Надо искать дополнительные источники финансирования КФХ.
Ассоциация делает это установлением конструктивного сотрудничества с комитетом по предпринимательству и потребительскому рынку и областным фондом поддержки предпринимательства. Хозяйства, входящие в ассоциацию получили в 2015 – 2016 годах микрозаймов на сумму более 6 млн. рублей. C 1 апреля текущего года размер микрозаймов увеличится до 3 млн. рублей. На это следует обратить серьезное внимание.
Другой важный с нашей стороны шаг – дальнейшее развитие товарного кредитования. Совместно с переработчиками из Воронежской области ассоциация привлекла для участия в проекте «Гречиха -2016» 12 зерновых КФХ. Общий объем их поддержки на семена и средства защиты растений составит более 30 млн. рублей. Более подробно об этом будет сказано в выступлении их представителя на нашем собрании.
Другая важная проблема поднятая на съезде рост тарифов монополий на ГСМ электроэнергию удобрения и средства защиты растений. Более 86 % удобрений, производимых в стране вывозится преимущественно в западные страны. А Россия не пользуется в необходимой мере ими для улучшения плодородия своих полей. От имени нашей делегации внесены предложения по принятию экспортной пошлины в размере 15% на удобрения. Только такая мера способна уменьшить их вывоз за границу и привести к снижению внутренних цен на данную продукцию.
Съезд высказался за то, чтобы тарифы по электроэнергии для сельхозтоваропроизводителей в регионах не превышали тарифы для промышленных предприятий, либо тарифы для сельского населения.
Уважаемые коллеги!
27 съезд АККОР указал на сложную ситуацию с реализацией произведенной фермерами продукции.
В ходе импортозамещения внутренний рынок расчищается для отечественного производителя. Это и есть важнейшее условие для быстрого наращивания производства.
На первый взгляд появились огромные возможности: развивай производство, заполняй освободившиеся ниши, но на самом деле колоссальные трудности со сбытом испытывает почти каждый производитель.
И основная состоит в том, что условия диктуют торговые сети. Они - главнее всех в стране.
Именно они определяют аграрную политику, решают, у кого брать продукцию, а у кого не брать и по какой цене. Наша область по развитию сетевой торговли вышла на одно из первых мест в Центральном федеральном округе РФ. Они подмяли под себя сельскохозяйственные рынки мелкую розничную торговлю.
В результате как отмечалось на съезде цены на продовольствие только за прошлый год выросли на 20%. А для фермера цены на прежнем уровне и даже упали. Лук картофель – значительно дешевле, чем в прошлом году. А продать их – огромная проблема.
Прибыль сетевых супермаркетов «Лента» выросла в стране на 30%, «Икс5 ритейл групп» - на 27%, «Магнита» - на 24,5%..
Всесильные торговые сети успешно блокируют рассмотрение закона о торговле, призванного ослабить их диктатуру.
Не бедствуют и переработчики. Например: надбавка при переработке молока компании «Данон» во Франции составляет в среднем 11%, а в России – 40%. Как говорится почувствуйте разницу.
К сожалению не дали пока результата и попытки нашей ассоциации развивать в областном центре свою альтернативную торговлю. Они все время наталкиваются на бюрократические препоны.
29 января текущего года бывший губернатор Груздев В.С., завершая свою встречу с предпринимателями, предложил построить в Туле фермерский рынок. А буквально через несколько дней ушел в отставку. И как теперь быть с его идеей? Кто ее будет реализовывать?
Фермерам, как отметил Плотников В.Н., остается одно – развивать собственную инфраструктуру сбыта – сельскохозяйственную потребительскую кооперацию.
Кооперация – это всегда повышение эффективности. Это вытеснение многочисленных жирующих посредников. Это повышение конкурентоспособности. Это повышение доходности для производителей.
. Тем более, что весь мировой опыт свидетельствует, что без кооперации полноценное развитие сельского хозяйства невозможно
Принята государственная программа поддержки кооперативов. Но финансируется она чересчур скромно – в 15 году около 400 млн. рублей. Это менее чем 0,02% (две сотых процента) от федерального бюджета на АПК. В 2016 году сумма будет увеличена до 900 млн., министр Ткачев А.Н. обещал, что будет 1 млрд. Но и этого мало для решения проблем кооперации.
Мы предлагаем нашему региональному минсельхозу разработать свою программу кооперации молочного производства. Организовывать для начала хотя бы по одному кооперативу в два - три года, расходуя на эти цели в пределах 20 млн. рублей бюджетных средств на возвратной основе. Центром объединения нескольких животноводческих КФХ может быть минизавод мощностью от 3 до 5 тонн переработки молока в сутки.
27 съезд АККОР обратился к Государственной Думе с предложением определить приоритетный пакет законопроектов призванных способствовать созданию благоприятного предпринимательского климата для малого агробизнеса. В него следует включить следующие предложения по:
- разрешению строительства жилого дома фермера на его земельном участке из земель сельхозназначения. Вопрос не решается уже 5 лет.
- введению патентной системы налогообложения по всем видам сельскохозяйственной деятельности
- переносу даты вступления в силу положения техрегламентов Таможенного союза касающихся лейкоза коров и убоя скота на специализированных бойнях.
- предоставлению в аренду земельных участков из государственных и муниципальных земель сельхозназначения КФХ, имеющим стаж работы на земле более 3 лет и начинающим фермерам без проведения торгов.
На 27 съезде АККОР была отмечена острота проблемы с землей у значительно количества КФХ. По данной теме было много вопросов от микрофонов. И в нашем регионе есть подобные примеры. Они касаются, прежде всего, начинающих фермеров. Даже из числа тех, кто получил грант. Несколько лет не может решить свой земельный вопрос глава КФХ из бывшего Ленинского района Малинов Павел. По этому вопросу он обращался к бывшему губернатору области на упоминаемой ранее встрече с ним в начале 2016 года.
Уважаемые коллеги!
В течение двух последних лет наша ассоциация активизировала работу по установлению деловых и партнерских отношений с государственными структурами и организациями сельскохозяйственного сервиса, агрофирмами, сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями.
У нас сложились деловые отношения с министерством сельского хозяйства региона и министром Миляевым Дмитрием Вячеславовичем. Несколько наших представителей входят в конкурсные комиссии ведомственных целевых программ «Начинающий фермер» и «Семейная животноводческая ферма». Руководящие работники министерства принимают активное участие в наших мероприятиях, оказывают организационную и информационную помощь в их подготовке и проведении.
В общественный совет министерства входит Смотров Н.И.
В общественном совете комитета государственного заказа наши интересы представляет член правления Бармашов С.В.
Конструктивные отношения у нас сложились с комитетом по предпринимательству и потребительскому рынку и его руководителем Лапаевой Татьяной Валентиновной. В комиссию по выдаче микрозаймов также входит наш представитель - Андриянов В.В.-исполнительный директор ассоциации. Роль этого вида государственной поддержки фермеров становится более заметной и весомой.
В 2015 году АККОР и АО «Россельхозбанк» организована рабочая комиссия по проблемным кредитам, которая оказывает содействие двум нашим КФХ, оказавшемся в сложном финансовом положении. В нее наряду с другими региональными представителями фермерского движения входит и наш Андриянов В.В. Также он является членом кредитного комитета Тулаагролизинга.
Нахождение в указанных выше структурах позволяет нам принимать непосредственное участие в принятии решений и представлять защищать интересы наших фермеров.
Активную работу в отчетный период вели клубы по направлениям деятельности организованные при нашей ассоциации. Начну с самого молодого из них клуба овцеводов. Благодаря усилиям его участников в нескольких хозяйствах области внедрена новая российская мясная порода овец - ташлинская. Она отличается высокими качественными показателями и представляет большой интерес для многих овцеводов.
Некоторое время у нас было небольшое затишье в работе клуба животноводов. Но в прошлом году была организована поездка его участников в Тамбовскую область. Там они ознакомились с опытом роботизированных и молочных ферм, использующих карусельные установки для доения.
По линии клуба полеводов было установлено сотрудничество с экологическим центром «Беллона» из Санкт-Петербурга, пропагандирующего несжигание растительных остатков на полях. 5 участников клуба были приглашены в Швецию, где они изучали опыт работы скандинавских фермеров по нулевой обработке почвы. По итогам их поездки состоялось большое собрание данного клуба с приглашением специалистов и ученых из Москвы.
Очень продуктивно работал клуб овощеводов и картофелеводов. Они провели 4 собрания. В них приняли участие специалисты агрофирм Семенис, СеДек, ученые из института картофеля имени Лорха.
Наш клубный опыт работы привлек внимание АККОР и Немецкого крестьянского союза. Вместе с ними мы организовали в нашей области семинар. Его участники из других регионов страны посетили фермерские хозяйства в Щекинском и Кимовском районах, участвовали в собрании клуба овощеводов и картофелеводов в Туле. Среди участников семинара был бывший заместитель министра сельского хозяйства ФРГ доктор Файтер.
Большой благодарности заслуживает наш институт агробизнеса Оборонной 95, в аудиториях которого проходят собрания клубов при ассоциации. Спасибо его коллективу и директору - почетному фермеру Черенкову Александру Юрьевичу!
Не была нарушена традиция по празднованию Дня фермера, проводимого ежегодно в июне по инициативе АККОР. В 2014 году он отмечался на турбазе «Шилово» в Ефремовском районе, в 2015 - в санатории «Краинка» Суворовского района.
На прошлом отчетно – выборном собрании было избрано правление ассоциации в количестве 11 человек. Проведено 16 заседаний. На них рассматривались актуальные вопросы и проблемы фермерства, вырабатывались предложения в адрес АККОР. Большинство членов правления активно участвовали в его работе.
Постановление
отчетно – выборного собрания ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Тульской области от 18.02.2016 г.
1. Довести решения 27 съезда АККОР по актуальным вопросам аграрной политики и развитию фермерских хозяйств до членов АКФХ Тульской области.
2. Обратить внимание органов государственной власти Тульской области на необходимость усиления помощи и размеров государственной поддержки фермеров в соответствии с их вкладом в производство продовольствия, их социальной значимостью в регионе.
3. Предложить правительству Тульской области:
- учитывая монопольное положение торговых сетей в регионе, принять программу развития альтернативной розничной торговли, обеспечивающую прямой доступ КФХ для реализации своей продукции населению.
- создать благоприятные условия для участия КФХ в государственном и муниципальном заказах для осуществления ими прямых контрактов на поставку продуктов питания в организации социальной сферы.
4. Предложить Тульскому региональному филиалу АО «Россельхозбанк» организовать совместно с Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств Тульской области рабочую группу по вопросам кредитования КФХ.
5. Обратить внимание временно исполняющего обязанности губернатора Тульской области Дюмина А.Г. на серьезные опасения местных производителей мяса КРС и свиней на реальную возможность создания им непреодолимых трудностей путем монополизации данной отрасли агрохолдингом «Мираторг» и его дочерними структурами, приходящими в наш регион.
6. Обратиться с коллективным письмом к президенту РФ, средствам массовой информации о необходимости незамедлительной отмены утилизационного сбора на сельхозтехнику, делающего ее недоступной сельхозпроизводителям, ведущего к остановке сельскохозяйственного машиностроения в РФ.
7. Просить министерство сельского хозяйства Тульской области решить вопрос о государственной финансовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов региона.
8. Активизировать работу по увеличению количественного состава АКФХ Тульской области.
9. Опираясь на позицию 27 съезда АККОР, противодействовать попыткам административного давления на КФХ региона. Предавать гласности подобные факты и обращаться в необходимых случаях за поддержкой в органы государственной власти, правоохранительные органы.
10. Оказать организационную помощь в развитии в Тульской области движения сельских женщин России.
11. Организовать совет представителей АКФХ Тульской области, состоящий из входящих в нее фермеров из районов области.
12. Ввести в практику работы АКФХ Тульской области проведение в районах выездных заседаний правления, собраний фермеров.
