Главная \ Новости    \ Вся система экономики России держится на коррупции – борьба с ней может быть уже опасна      

Вся система экономики России держится на коррупции – борьба с ней может быть уже опасна

« Назад

05.12.2013 23:09

История с созданием нового управления в Кремле — по противодействию коррупции, продолжение преследования бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова (несмотря на то, что все уже подумали, что он осел в необъятных просторах Ростехнологий) наводит на мысль, что власть решила серьезно взяться в очередной раз за борьбу с коррупцией в своих рядах… А это вызывает только либо нервный смех, либо страх, что будет еще хуже…

                                                                                
Предполагается, что новое управление Кремля, призванное обеспечивать антикоррупционные усилия власти в ежедневном режиме, будет и мониторинг законодательства вести, и участвовать в подборе и проверке кадров. Возглавил его сотрудник кадровой службы администрации президента с говорящей фамилией Олег Плохой. Ничего плохого в этом, видимо, нет, поскольку глава новой структуры более десяти лет - с 1988 по 1999 гг служил в органах государственной безопасности СССР и Российской Федерации, в свое время окончил Высшую школу КГБ СССР. То есть по роду службы, взглядам, принципам и духу близок президенту Владимиру Путину и, надо полагать, верой и правдой будет выполнять его указания. За четырнадцать лет работы в АП прошел карьерную лестницу от консультанта отдела управления кадров президента до заместителя начальника управления по вопросам государственной службы и кадрам. А теперь вот 45-летнему Плохому и вовсе поручили возглавить отдельное ведомство, - ему поставлена задача, о которую обломали зубы многие другие структуры государственной власти.

 

Олегу Плохому поставлена задача, о которую многие уже обломали зубы

К антикоррупционному управлению отойдет ряд полномочий иных структур администрации президента. Так, "подготовкой законопроектов", "анализом практики применения федерального законодательства в области противодействия коррупции" сейчас занимается главное правовое управление Кремля. Новая структура займется "мониторингом" того, как "госорганы, органы местного самоуправления и организации" выполняют "мероприятия по противодействию коррупции", а также будет "осуществлять контроль" за исполнением антикоррупционного законодательства.

Более того, антикоррупционное управление будет теперь готовить предложения "по кандидатурам на государственные должности", на которые кто-либо может быть назначен или освобожден по представлению президента (генпрокурор, председатели высших судов, глава и аудиторы Счетной палаты). Ранее этим занималось управление по вопросам госслужбы и кадров. "Теперь эта тематика полностью переходит к новому управлению, тем более что оно отпочковалось от кадрового",— заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Главная подведомственная структура Плохого — комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Если название структуры мало о чем говорит, то стоит напомнить, что данная комиссия — порождение масштабной антикоррупционной деятельности теперь уже бывшего президента Дмитрия Медведева. По закону «О противодействии коррупции», под громкие аплодисменты принятому Госдумой в 2010 году, подобные комиссии должны быть созданы в каждом госучреждении. Именно туда стоит жаловаться чиновнику, если его склоняют к взятке, туда надо относить подарки, превышающие установленную законом стоимость, и, что самое важное, именно в такой комиссии стоит спрашивать разрешения на последующую работу в бизнесе, если следующее место работы по тематике схоже с предыдущим.

 

Комиссии по борьбе с коррупцией должны быть в каждом госучреждении

Главная задача нового управления — в "обеспечении реализации президентом его полномочий по проведению государственной политики в области противодействия коррупции". В частности, структура призвана "содействовать президенту" в обеспечении согласованного антикоррупционного "функционирования и взаимодействия органов госвласти, иных госорганов, органов местного самоуправления и организаций".

Нельзя не отметить, что у нового управления Кремля обширное поле для деятельности. Россия занимает «почетное» 127-е место в коррупционном рейтинге Transparency International. За нынешний год наша страна набрал 28 балов, столько же, сколько и в 2012-м, однако из-за «успехов» наших конкурентов - Азербайджана, Никарагуа и Пакистана, мы поднялись на 6 позиций.

«Причина столь «серьезного достижения», - иронизирует наш эксперт, первый Вице-президент общероссийской общественной организации «Российский союз инженеров», к.э.н. Иван Андриевский, - кроется, прежде всего, в нашем менталитете. Отечественные чиновники вместо того, чтобы решать вопросы рядовых россиян, пытаются получить мзду благодаря своему социальному положению. Взятки берут почти все – начиная от мелких чиновников и заканчивая высокопоставленными лицами страны. Причем сумма взяток порой на несколько порядков выше, чем средняя зарплата по России.

 

Иван Андриевский: Взятки берут почти все – начиная от мелких чиновников и заканчивая высокопоставленными лицами страны. Причем сумма взяток порой на несколько порядков выше, чем средняя зарплата по России.

В Уголовном кодексе есть 290-я статья «Получение взятки», которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на 15 лет. Наказание достаточно суровое, однако если посмотреть статистику кого, за что и на сколько посадили из высокопоставленных чиновников, выясняется любопытная тенденция – чем меньше взятка, тем больше срок.

Так, член «Единой России» Василий Дупак получил взятку в 15 миллиардов рублей, за что получил 5 лет условно. А его коллега по партии Вячеслав Дудка получил 9,5 лет строгого режима за 40 миллионов. Сергей Федосов, который не числится ни в одной партии, тоже остался в плюсе – взятка 13,5 миллионов рублей, 500 тысяч рублей штрафа и 5 лет условно. Резюмируя вышесказанное, стоит сказать, что в России перед законом все равны, но есть те, кто ровнее.

В мире же с взяточниками научились бороться, причем в некоторых странах достаточно сурово. Все помнят сентябрьскую историю бывшего китайского чиновника Бо Силая, которого приговорили к пожизненному заключению за получение взятки в 4,37 миллиона долларов вкупе со злоупотреблением власти и вымогательством. Может быть, стоит перенять такую меру с Китая?»

В современной России с коррупцией, засучив рукава борются сегодня все – ФСБ, МВД, Генпрокуратура, Федеральная служба финансовой разведки, Федеральная антимонопольная служба, Счетная палата, Общественная палата, в Госдуме – антикоррупционная комиссия и прочие властные и общественные, большие и малые органы. Создан даже Национальный антикоррупционный комитет (1999 год). Законов и прочих нормативных актов по борьбе с этим злом приняли великое множество. Начало положил еще первый российский президент Борис Ельцин, 4 апреля 1992 года издав указ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы». В 2001 году пытались принять закон «О борьбе с коррупцией», но в Госдуме приняли его только в первом чтении – на большее народные избранники не решились. В 2003 году создали Совет при президенте РФ по борьбе с коррупцией. Наконец, в 2006 году Россия ратифицировала Конвенцию ООН против коррупции, но при этом отказалась ратифицировать статью 20 – «Незаконное обогащение». В последние годы с большим рвением взялся искоренять коррупцию Дмитрий Медведев, будучи недолгий срок президентом страны. В 2008 году был принят «План по противодействию коррупции», в конце года он подписал пакет законов о противодействии коррупции. В апреле 2010 года Медведев подписал указ о Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы. Этот национальный план обновляется каждые два года. И вот теперь уже президент Владимир Путин создал у себя в Кремле специальное управление. Еще один властный орган, который должен победить коррупцию.

Возможно ли это? Вряд ли. Показные судебные процессы над чиновниками не меняют ситуацию в целом. Потому что все знают – показные процессы начинаются только тогда, когда чиновник начал играть по своим правилам и вышел из орбиты той или иной влиятельной группы во власти.

«В России мастерски научились подменять борьбу с коррупцией имитацией этой борьбы: «верхи» могут воровать безнаказанно, «середняки» должны не забывать делиться, а стрелочниками всегда сделают кого-то из «низов»,– комментирует Екатерина Выговская, специалист Высшей школы экономики. – Однако сейчас власть оказалась в непростой ситуации. То, что надо что-то делать, понятно всем. Но тотальная война с коррупцией привела бы к развалу вертикали и появлению новых политических сил. Поэтому руководство страны пошло по простому пути: чуть подкрутили гайки, устроили показательную порку зарвавшихся, немного улучшили имидж страны в мире. Безусловно, это полумеры. Но делать что-то большее власти, видимо, пока не собираются».

Формируется практика двойных стандартов, которая еще больше усугубляет ситуацию.

Здравый смысл при этом говорит о том, что борьба власти с самой собой приводит только к банальным пиар-акциям или благополучно заканчивается как только противоборствующие группировки находят компромисс, до этого момента борьба с коррупцией – это лишь инструмент уничтожения конкурентов.

Есть варианты советской России в сталинские времена, когда методы борьбы с коррупцией были жесткие - вплоть до расстрела, однако одна оговорка – это по всем канонам было не демократическое государство, даже не стремящееся называть себя таковым.

 

Иосиф Сталин искоренял коррупцию расстрелами. Но, видимо, это не наш путь.

России же зовется государством демократическим… и борьба с коррупцией является прерогативой общества, которое путем выбора подходящей себе власти создает нужную для этого систему и нужные законов.

Но современная Россия как всегда стоит особняком…Ее ни с чем и ни с кем нельзя сравнить – и это тоже стоит принять. И выбрать все-таки какой-то верный путь противодействия самому коварному злу – коррупции. Каким может быть этот путь? Во всяком случае - не создание бесконечных властных органов и надстроек. Скорее путь постепенного изменения системы и сознания граждан. Путь длинный, рассчитанный на многие годы. Но его предстоит пройти, если мы хотим, чтобы наши дети в внуки жили в цивилизованной, по-настояшему демократической стране.

ИА Регионы России


Правительство РФ намерено изменить региональное субсидирование зерна

Депутаты предлагают выделять регионам субсидии на зерно, исходя из объемов производства и из уровня цен ‎на основные виды зерновых. Об этом говорится в проекте постановления, опубликованного на правовом портале.
 

Фермерам станет проще: как изменятся меры государственной поддержки в 2024 году

Про грядущие изменения господдержки для аграриев рассказала Рената Бибарсова, врио директора ФГБУ «Агентство развития сельских территорий».

Всероссийский День Фермера на тульской земле

13 июня 2023 года тульские фермеры торжественно отметила День Фермера.

В мероприятии приняли участие первый заместитель Губернатора Тульской области Дмитрий Миляев, министр сельского хозяйства Тульской области Алексей Степин, руководитель Тульского регионального филиала АО «Россельхозбанк» Сергей Ганжа,  председатель правления ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Тульской области Виктор Кириенко, представители Россельхозбанка, главы и представители фермерских хозяйств региона, представители муниципальных районов, производители сельскохозяйственной техники и средств защиты растений, представители Тульского сельскохозяйственного колледжа.

Дмитрий Миляев отметил эффективную организацию производства и социальную ответственности фермерских хозяйств, а также важность и своевременность государственной поддержки фермеров.

В рамках мероприятия Алексей Степин вручил фермерам награды министерства сельского хозяйства Тульской области,
Виктор Кириенко поздравил и наградил лучшие фермерские хозяйства Благодарственными письмами ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств Тульской области  и Почетными грамотами Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), Сергей Ганжа вручил благодарственные письма АО «Россельхозбанк» и ценные подарки. Фермеров поздравили представители ООО «Машприбор» и ООО «СТАРОЖИЛОВОАГРОСНАБ» В завершении мероприятия перед собравшимися выступил лауреат всероссийских и международных конкурсов Евгений Гречишкин.

19 марта, в Туле в здании Кремля состоялось выездное совещание АККОР Центрального федерального округа. 

С совещании приняли участие руководители фермерских Ассоциаций ЦФО из Калужской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Рязанской, Тамбовской, Тверской, Тульской областей, представители Ленинградской области и Кабардино-Балкарской Республики.

 

Итоги года и заслуженные награды: в Москве состоялся XXXIV съезд АККОР

10 февраля в Москве завершил работу XXXIV Съезд Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР).