03.05.2017 13:06
Совещание началось с рассмотрения обращений граждан. Главе региона поступило обращение от жителей квартала Пятая Пятилетка города Узловой. В письме жители рассказали о целом спектре проблемных вопросов: состоянии дорог, отсутствии спортивной инфраструктуры, благоустройстве. Автор обращения – ветеран труда, подписались под обращением ещё более 30 человек.
Глава администрации муниципального образования Узловский район Николай Терехов пояснил, что в этом квартале проживает около 2 тысяч человек. На территории находится 41 многоквартирный дом. В 2015–2016 годах выполнен капитальный ремонт общего имущества в 13 домах квартала Пятая Пятилетка.
Говоря о спортивной инфраструктуре, Николай Терехов отметил, что в 2014–2015 гг. был отремонтирован спортивной зал, который пользуется популярностью у местных жителей. Обустроена площадка для занятия воркаутом, благоустроен сквер.
Кроме того, на территории квартала находится Городской Дом культуры «Ровесник», в котором проходят мероприятия общегородского масштаба.
Алексей Дюмин обратил внимание Николая Терехова, что, как пишут жители, детям негде играть в футбол, отсутствует освещение в детском городке. Есть вопросы и по аптечному обеспечению. Люди ездят за 10 км до ближайших аптек, чтобы купить необходимые медикаменты. Кроме того, коммерческий перевозчик повысил тариф на проезд до 25 рублей.
Алексей Дюмин поручил Николаю Терехову проработать проблемные вопросы. Глава региона сообщил, что в ближайшее время планирует встретиться с заявительницей и с теми, кто подписался под обращением.
«Проанализируйте это обращение, подготовьте предложения по вариантам решения обозначенных в обращении вопросов. Посмотрим, как можно помочь людям», — сказал Губернатор.
На оперативном совещании также было рассмотрено коллективное обращение из Алексинского района. Собственники земельных участков в посёлке Авангард просят разъяснить, почему кадастровая стоимость их участков в посёлке возросла в несколько раз. По результатам оценки, проведённой в 2016 году, кадастровая стоимость сотки земли в Алексинском районе составляет 101 тысячу рублей. При этом рыночная стоимость не превышает 23 тысяч.
Обращаясь к министру имущественных и земельных отношений Тульской области Михаилу Пантелееву, Губернатор отметил, что ранее уже поручал разъяснить жителям порядок действий в случае несогласия с результатами кадастровой оценки.
Михаил Пантелеев доложил, что была проведена информационная кампания. Те обращения, которые поступают, в том числе и коллективные, рассматриваются в индивидуальном порядке. По результатам соответствующих проверок принимаются решения.
«Соберитесь со всеми заинтересованными сторонами, в том числе представителями компании, которая проводила оценку. А по итогам обсуждения эту информацию нужно довести до жителей тех муниципальных образований, из которых поступают обращения», — обратился к министру имущественных и земельных отношений Алексей Дюмин.
С докладом об организации работы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций при осуществлении социально значимых функций и оказании социальных услуг выступила заместитель председателя правительства Тульской области Марина Левина. Она подчеркнула, что поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) – это важное направления процесса развития гражданского общества.
Заместитель председателя правительства отметила, что в 2015 году Президентом Российской Федерации поставлена серьёзная и значимая задача – включить СОНКО в процесс оказания услуг в социальной сфере и обеспечить «поэтапное направление некоммерческим организациям до 10% средств региональных и муниципальных программ». Минэкономразвития России разрабатывается методика расчёта показателя доступа СОНКО к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.
Кроме того, на федеральном уровне утверждён Комплекс мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа СОНКО к бюджетным средствам, а также План мероприятий «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере».
Марина Левина проинформировала, что в тульском регионе принята необходимая нормативная правовая база для выполнения задач, поставленных Президентом и Правительством. Образован Координационный совет по вопросам поддержки СОНКО, в состав которого вошли представители органов исполнительной власти, Общественной палаты Тульской области и некоммерческих организаций. Также утверждён региональный Комплексный план по обеспечению поэтапного доступа СОНКО к бюджетным средствам, которым определены мероприятия, направленные на предоставление имущественной и финансовой поддержки СОНКО.
Система взаимодействия органов власти, Общественной палаты и НКО выстраивается по следующим направлениям:
- грантовая поддержка;
- обеспечение доступа СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере;
- консультационное и методическое сопровождение.
Заместитель председателя правительства напомнила, что ещё в 2011 году принят Закон Тульской области о грантах социально ориентированным некоммерческим организациям. Среди основных направлений грантовой поддержки: профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ; проведение социально-бытовой адаптации инвалидов; услуги в сфере дополнительного образования граждан пожилого возраста, в том числе услуги обучения навыкам компьютерной грамотности; пропаганда физической культуры и спорта; услуги по организации отдыха и оздоровления детей; развитие молодёжной политики.
«Практика грантовой поддержки стала опорной при определении ответственных, надёжных партнёров из числа НКО», — сказала Марина Левина.
В целях вовлечения СОНКО в процесс оказания услуг в сфере социального обслуживания региона утверждён порядок формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг. Указанный реестр размещён в открытом доступе на сайте министерства труда и социальной защиты Тульской области.
На данный момент в региональный реестр поставщиков социальных услуг включены 29 организаций, 3 из них – относятся к негосударственному сектору, что составляет 10,1% от общего числа, и соответствует показателю, утверждённому на федеральном уровне для 2018 года.
В сфере охраны здоровья граждан заключены соглашения с Благотворительным фондом «Содействие» и Автономной некоммерческой организацией «Сила жизни» по оказанию содействия наркозависимым больным.
В своём выступлении Марина Левина также сообщила о направлениях деятельности СОНКО в области образования.
По словам заместителя председателя правительства, работа по включению некоммерческих организаций в реестры поставщиков социальных услуг продолжается.
В настоящее время в системе соцобслуживания прорабатывается вопрос по определению базовых нормативов затрат, на основании которых будут утверждены тарифы на социальные услуги с учётом анализа деятельности как государственных, так и негосударственных поставщиков социальных услуг. Цель – повышение экономической привлекательности социальной сферы для негосударственного сектора.
В этом году в регионе стартовал пилотный проект по предоставлению лицам, употребляющим наркотические средства и психотропные вещества, именных сертификатов на предоставление услуг по социальной реабилитации и ресоциализации. Оказание таких услуг предполагается осуществлять также на базе некоммерческих организаций («Сила Жизни», «Страна живых»).
Новым направлением в деятельности СОНКО в регионе является ранняя помощь детям с особенностями развития. В настоящее время готовится к подписанию соглашение с Фондом «Обнажённые сердца» Натальи Водяновой, одной из сторон которого выступит некоммерческое партнёрство «Содействие».
Кроме того, принято решение о создании в регионе ресурсных центров по оказанию консультационной и методической помощи СОНКО.
Первый такой центр предлагается создать на базе государственного учреждения «Аппарат Общественной палаты Тульской области».
В завершении своего выступления Марина Левина подчеркнула, что работа по поддержке доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере – это новое и приоритетное направление, сегодня получает развитие.
Глава региона поинтересовался у Марины Левиной, каким образом некоммерческие организации входят в реестр. Заместитель председателя правительства пояснила, что данные некоммерческие организации подают свои заявки в региональное министерство труда и социальной защиты, где тщательным образом рассматриваются.
Участники совещания также обсудили направления для расширения гранатовой поддержки. Алексей Дюмин поручил министерству экономического развития проработать вопрос расширения форм поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Содокладчиком по этому вопросу также выступил секретарь Общественной палаты Тульской области Александр Воронцов. В этом году двадцать НКО стали победителями и получили финансовую помощь от правительства Тульской области для осуществления своих проектов. А для того чтобы их реализация была более «прозрачной» и понятной для населения, на заседании Комиссии было принято решение информировать о времени и месте проведения мероприятий, связанных с реализацией заявленных на конкурс проектов. А также приглашение так называемых номинантов на проводимый Общественной палатой Тульской области ежегодный Форум «Гражданское общество 71», на котором они должны продемонстрировать итоги реализации своего проекта.
По словам Алексея Дюмина, оказание социальных услуг – это сфера очень тонкая, потому что их получателями в большинстве своём являются самые незащищённые слои населения – инвалиды, малоимущие, престарелые. «Важно всемерно способствовать добровольцам и сподвижникам, которые готовы выполнять эту работу, оказывать информационное и материальное содействие их деятельности», — подчеркнул Губернатор.
Глава региона отметил, что необходимо продолжить постепенное вовлечение некоммерческих организаций в работу по оказанию социальных услуг, финансируемых за счёт бюджетных средств. Наряду с бюджетными учреждениями, максимально задействовать и некоммерческие организации.
«Необходимо стимулировать создание новых НКО и развитие уже существующих. Продолжить оказание информационной и методической поддержки. А также оказать содействие во вхождении в реестр поставщиков общественно полезных услуг», — заключил Алексей Дюмин.
Портал правительства Тульской области
