Вдохновителей появления законопроекта ранее называл глава Минфина Антон Силуанов, сообщивший, что с предложениями о повышении собираемости налогов с малого бизнеса в правительство обратились губернаторы. Регионы жаловались, что достаточно крупные компании, прежде всего торговые, «дробятся» ради получения льготных налоговых режимов. Сейчас на упрощенную систему налогообложения (уплата 6% с доходов с освобождением от налога на прибыль или НДФЛ, от налога на имущество и НДС) имеют право организации и «индивидуалы» с доходами не более 60 млн рублей в год (с учетом инджекса-дефлятора 2015 года - 64 миллионов), с остаточной стоимостью основных средств до 100 млн рублей и средней численностью работников не более с100 человек. Законопроект предлагает предоставить регионам право уменьшать эти пороги, но не более чем в десять раз, для трех групп «упрощенцев»: работающих в сфере оптовой и розничной торговли, оказывающих услуги общественного питания и осуществляющих операции с недвижимым имуществом (включая его сдачу в аренду). Для плательщиков патентов законопроектом предложено аналогичное снижение порога. Торговлей, по оценке «Опоры России», занимаются от 50% до 70% малых предпринимателей, так что законопроект затронет их большую часть. В Минфине надеются, что новация позволит заметно сократить число «необоснованных» льготников. Данные ФНС свидетельствуют, что ряды «упрощенцев» значительно поредеют, если регионы станут снижать порог по выручке более чем в шесть раз. По данным проведенного в 2012 году мониторинга деятельности малых предприятий, у 87% из них годовая выручка не превышала 10 млн рублей. О ситуации в этом вопросе в Тульской области. Мы не знаем, был ли Владимир Груздев в числе губернаторов, которые просили Минфин и правительство страны дать право регионам «мельчить» малый бизнес до стадии микробизнеса (годовой оборот – до 6 млн рублей, число сотрудников – не более 10 человек), лишая его, тем самым, право на льготы. Пока в регионе в системе малого бизнеса трудится порядка 120 тысяч человек (на 7-8 тысяч меньше, чем год назад), из которых около 60% занимаются торговлей, общественным питанием и следками с недвижимостью. Если законопроект примут (пока его текст не согласован не только с депутатами Госдумы, но даже и с профильными министерствами правительства РФ), он ударит по интересам примерно 70-75 тульских предпринимателей. Правда, «сила удара» будет зависеть от варианта его применения, а это право отдадут областному правительству. Однако в любом случае часть предпринимателей, либо бросит свое занятие, либо уйдет в «тень», перестав платить налоги вообще. Скорее всего, еще «минус» 8-15 тысяч человек останутся без работы. Каков от того выигрыш региональной казны – не слишком понятно. С одной стороны, будет экономия за счет ликвидации налоговых льгот. С другой, бегство деловых людей в сферу нелегального бизнеса, откуда областная казна уже точно ничего не получит. Как показывает практика 90-х и начала «нулевых» годов, схватить за руку и наказать таких подпольных предпринимателей - почти невозможно. Игра в «прятки» с налоговыми и правоохранительными органами может продолжаться без видимых результатов сколь угодно долго. Но одно ясно точно. Тульский малый бизнес (как и весь российский) снова собираются «прессовать»…

Бизнес 71