13.04.2026 14:42

РЕЗОЛЮЦИЯ XXXVII Съезда

Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России

 

Делегаты и участники XXXVII съезда фермеров России отмечают возрастающую роль малых форм хозяйствования - фермеров, личных подворий граждан, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также других субъектов малого предпринимательства, в решении вопросов продовольственной безопасности, сохранения жизни на сельских территориях, развитии локальной экономики и инфраструктуры. Многие фермеры участвуют в народном движении поддержки СВО, помогают фронту, поддерживают семьи наших бойцов.

Согласно данных Росстата на долю МФХ приходится 64% всех посевных площадей страны. В 2025 году малые хозяйства и предприятия обеспечили около 58% сбора зерновых, 72% подсолнечника, 81% овощей и 83% картофеля. МФХ производят 54% молока и 70% мяса КРС. Здесь сосредоточено 71% поголовья коров и 95% численности овец и коз.

Однако, несмотря на значительный вклад сектора в решение продовольственных задач и развития сельских территорий делегаты констатируют – экономические условия для их функционирования  с каждым годом ухудшаются. Это касается финансово-экономической ситуации, диспаритета цен, сокращения доходности, жесткого администрирования процессов через информационные системы. Во главу угла ставятся не производители и производство, а контроль. Обостряется проблема кадров. Это приводит к сокращению семейных КФХ, личных подсобных хозяйств.

Сегодня все существующие процессы, регулирующие производство и сбыт настроены на крупных игроков рынка. Малый бизнес не выделен в уклад, требующий специфики государственного управления и регулирования. Это касается сбыта, работы ФГИСОв, электронного документооборота, сопроводительных документов, ветеринарных правил.

Съезд признает, что для поддержки малых форм принимаются определенные решения. В частности, в целях закрепления средств господдержки для малого агробизнеса отдельной строкой, выделен отдельный федеральный проект «Развитие малого агробизнеса». Однако, предпринимаемых усилий со стороны государства недостаточно для стабильной работы малого сектора аграрной экономики.

Принимая во внимание предложения делегатов съезда, АККОР обращается к Правительству РФ, Федеральному Собранию РФ и Министерству сельского хозяйства РФ с просьбой о решении базовых проблем фермерства в России, что позволит увеличить объем производимой продукции и сохранить сельские территории:

1. Принять меры по устранению диспаритета цен. Установить особые тарифы и цены на электроэнергию, подачу воды, газ, дизельное топливо, удобрения на внутреннем рынке для отечественных сельхозтоваропроизводителей или компенсировать аграриям рост цен на производственные ресурсы. Обеспечить справедливое ценообразование на услуги по оформлению документов - деклараций ветеринарных справок и пр., соблюдая принцип - чем меньше партия, тем ниже стоимость услуги.

 

2. Возобновить предоставление несвязанной поддержки на гектар для всех субъектов РФ, распространить ее на основной перечень сельхозкультур, производимых в субъектах РФ.

 

3. Разработать действенный механизм агрострахования, предусматривающий  тщательный отбор минимальных рисков при заключении мультирисковых договоров страхования. Это откроет возможность к снижению страховых тарифов и восстановлению ответственности страховых компаний. 

 

4. Предусмотреть федеральную поддержку для КФХ, оказавшихся в зоне ЧС регионального уровня без необходимости объявления федерального ЧС, в том числе в части пролонгации обязательств по кредитным договорам и договорам лизинга.

 

5. Отменить экспортные пошлины на зерновые, зернобобовые культуры и  масличные культуры.

 

6. Снизить административное давление на субъекты малого предпринимательства в АПК. Пересмотреть нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность малых форм хозяйствования на предмет чрезмерного давления и ухудшения предпринимательского климата.

 

7. Ускорить интеграцию всех ФГИС в единую цифровую систему, простую и удобную в использовании для фермера. Не допустить введения штрафов по работе в цифровых системах. Использовать информацию цифровых систем при предоставлении субсидий.

 

8. Действия ФГИС «Семеноводство» распространить только на сельскохозяйственные предприятия, производящие семена с целью их реализации. Внести соответствующие изменения в ФЗ «О семеноводстве». Предоставить возможность использования собственных семян, включая 4 и 5 репродукции. Внести изменение в Постановление Правительства РФ от 04.10.2007 N 643 "Об утверждении перечня родов и видов растений, в отношении которых использование растительного материала не является нарушением исключительного права на селекционное достижение в соответствии со статьей 1422 Гражданского кодекса Российской Федерации", дополнив Перечень следующими категориями: подсолнечник, соя, лен, рапс.

 

9. В льготном кредитовании сохранить размер субсидирования процентной ставки для малых форм хозяйствования в размере 70% ставки рефинансирования Центрального Банка. Не допускать увеличение процентной ставки задним числом по действующим кредитным договорам.

 

10. Провести ревизию ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов опасных заболеваний с учетом эффективного накопленного опыта, в том числе утвержденных Приказом МСХ РФ № 157 от 24.03.2021.

 

11. Внести изменения в ст.11 ФЗ-74 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» в части строительства фермерами домов на землях сельхозназначения. Снять ограничения, возникающие на региональном уровне. Предусмотреть легализацию уже построенных домов, а также возможность строительства при участии фермера  в создании необходимой инфраструктуры.

 

12. Внести изменения в Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, дополнив раздел IV пунктом: «12. Осуществление малыми формами хозяйствования сельскохозяйственной деятельности в области животноводства с поголовьем животных, не превышающим 200 условных голов, осуществляющими вне зависимости от поголовья деятельность в области аквакультуры или отгонного скотоводства».

 

13. Освободить от требования маркировки «Честный знак» малые формы хозяйствования, реализующие продукцию через собственные торговые точки, а также на ярмарках и рынках.

 

14. Внести изменение в постановление Правительства Российской федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в части признания проекта грантополучателя завершенным, где глава К(Ф)Х освобождается от ответственности за недостижение плановых показателей деятельности, в случае если он является или являлся участником СВО. Добавить: в том числе члены его семьи участники проекта (супруг, супруга, сын, отец и т.д.). Распространить действие данного изменения на все ранее выданные гранты.

 

15. Ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве в приграничных районах с боевыми действиями в отношении хозяйств, расположенных в приграничных территориях и пострадавших от вторжения ВСУ.

 

16. Создать в Минсельхозе России рабочие группы по решению проблемных вопросов, обозначенных фермерами на Съезде с участием профильных ведомств и включить в рабочую группу представителей АККОР.

 

17. Органам исполнительной власти, а также организациям фермерского самоуправления АККОР способствовать распространению опыта Республики Татарстан по развитию ЛПХ, КФХ и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

 

18. По обращению Председателя партии «Единая Россия» Д.А.Медведева по итогам Съезда направить предложения в Народную программу.

 

 

 

Президент АККОР                                                               В.Н. ПЛОТНИКОВ

 

 

Председатель Совета АККОР                                         С.В. МАКСИМОВА