Минсельхоз РФ разработал концепцию гигантских овощебаз под госконтролем

После введения продуктового эмбарго правительство 11 августа дало поручение Министерству сельского хозяйства разработать план развития производства отечественной сельхозпродукции, зависящей от импортных поставок. По данным ФТС и Минсельхоза, в 2013 году на долю импортных овощей приходилось 14,6% российского рынка, при этом в категории продукции, выращенной в теплицах, на импорт приходилась почти половина – более 46%. По фруктам и ягодам импорт составлял почти 60%. Отдельной частью разработанной программы импортозамещения стала поддержка тепличного овощеводства, увеличение мощностей хранения плодоовощной продукции на 4,3 млн т и строительство сети оптово-распределительных центров (ОРЦ) с возможностью единовременного хранения 4,7 млн т. По замыслу правительства, подобный проект необходим для обеспечения потребителей свежими овощами и фруктами вне зависимости от сезона. На «развитие ОРЦ и инфраструктуры системы социального питания» по программе развития АПК до 2020 года запланировано выделить 79,3 млрд руб.: на 2015 год – 2,4 млрд руб., в 2016-м – 10,3 млрд, в 2017-м – 14,2 млрд, в 2018-м – 15,8 млрд, 2019 – 17 млрд, 2020 – 19,5 млрд руб. Возле городов-миллионников могут появиться огромные овощебазы площадью до 400 тыс. кв. м. Всего в России их будет не более 10, и они станут своеобразными материнскими «хабами» для 20–30 небольших (20–40 тыс. кв. м) оптово-распределительных центров, которые должны появиться в сельскохозяйственных регионах. Концепция создания всероссийской сети уже предоставлена в Минсельхоз, который должен разработать программу, говорит Алексей Чуйкин, участник рабочей группы проекта и советник ректора московской школы управления «Сколково». По оценке партнера Colliers International Владислава Рябова, строительство 1 кв. м складских площадей с холодильным оборудованием в России сейчас стоит от 20 тыс. до 50 тыс. руб. При средней цене строительства в 40 тыс. руб. один большой ОРЦ обойдется инвестору в 16 млрд руб. (порядка $30 млн), малый – в 1,2 млрд руб. Весь заявленный проект можно оценить в 196 млрд руб. (порядка $3,5 млрд). Планируется, что строить ОРЦ будут крупные региональные компании, которые получат от государства субсидии (либо на ставку по кредиту, либо на построенный квадратный метр), а после окончания строительства смогут зарабатывать на сдаче в аренду складских площадей. В Минсельхозе сейчас готовится подпрограмма развития ОРЦ, которая предполагает компенсацию части капитальных затрат на строительство и части процентной ставки по кредитам. В министерстве РБК подтвердили, что по этой теме уже прошло заседание рабочей группы, однако подробностей не раскрыли. Долю в акционерном капитале каждого ОРЦ вместе с частным инвестором-девелопером, согласно программе, получит управляющая структура, которая будет координировать работу по созданию сети складских комплексов, рассказал РБК источник в рабочей группе. Это будет либо структура Минсельхоза, либо специально созданное агентство, либо частная управляющая компания – формат пока не утвержден. Она получит право вето и сможет влиять на приятие решений про строительстве и эксплуатации ОРЦ – это будет либо блокпакет, либо аналог «золотой акции». Если действия частного партнера приведут к тому, что ОРЦ будет работать неэффективно, его смогут продать другому инвестору или агентство получит право выкупить долю совладельца, рассказал собеседник РБК. Несмотря на то что четкого плана действий у Минсельхоза еще нет, один инвестор уже появился – это холдинг «Росагромаркет», совместный проект девелопера «Ермак» и инвесткомпании бывшего топ-менеджера Альфа-банка Владимира Татарчука – Proxima Capital Group (20 и 80% соответственно). Глава «Росагромаркета» Богдан Григорьев входит в рабочую группу Минсельхоза по разработке программы строительства ОРЦ. Минсельхоз будет проводить тендеры для компаний, выигравшие войдут в единую сеть объектов распределения продовольствия в стране. ОРЦ «Росагромаркета» будут в этих тендерах участвовать, уточнил Богдан Григорьев. По его мнению, операторами ОРЦ должны быть профессиональные частные управляющие компании, имеющие опыт в логистике, сельхозпроизводстве, переработке, оптовой торговле продовольствием, управлении недвижимостью. По его оценке, общие инвестиции в проект составят порядка 250–300 млрд руб. По словам Григорьева, сначала будет построено семь ОРЦ в пяти регионах России: три в Подмосковье, по одному – в Новосибирске, Ростове-на-Дону и Владивостоке. Еще один появится либо в Екатеринбурге, либо в Казани, сообщил он. Объем инвестиций в проект на этом этапе составит $500–700 млн во все центры. Строительство на трех первых площадках (Подмосковье, Новосибирск, Ростов) планируется начать к третьему кварталу 2015 года. По оценке Владислава Рябова из Colliers International, из этого нынешнего объема предложения качественных складских помещений (о примерно 15 млн кв. м) 30–35% можно отнести к продуктовым складам. Склады для хранения сельхозпродукции девелоперы строят только под заказ – такие площади остались еще с советских времен, и их качество оставляет желать лучшего, говорит региональный директор Knight Frank Вячеслав Холопов. Сейчас строятся распределительные центры для крупных торговых сетей, и таких довольно много, говорит он. В Минсельхозе рассчитывают, что после реализации проекта производитель вместо того, чтобы продавать перекупщикам продукцию прямо на поле, сможет привезти ее в распредцентр и арендовать там площадь для хранения. Так он сможет выгоднее продать свои овощи, когда они станут дороже после окончания сезона. За дополнительную плату он может помыть, расфасовать и упаковать продукцию: часть этих затрат может компенсировать государство. Арендовать склад и упаковать продукцию может и закупщик. После этого упакованная или не упакованная продукция будет храниться до тех пор, пока не приедут покупатели – крупные торговые сети, мелкие магазины, рестораны, больницы, школы, другие госучреждения и дистрибьюторы, которые выкупают ее и продают дальше (например, в другой регион). Они будут заключать прямые договоры с поставщиками. Чтобы избежать ситуации, когда большая часть торговых площадей принадлежит одной компании или родственным ей структурам, максимально занимаемую площадь планируется ограничить. Эта же мера не позволит владельцу в одиночку пользоваться этими ОРЦ. По оценке партнера регионального директора Knight Frank Вячеслава Холопова, аренда складов класса А (именно такие в качестве ОРЦ используют торговые сети) – порядка 5 тыс. руб. без НДС и операционных платежей, а аренду складов для обычного хранения сельхозпродукции Владислав Рябов из Colliers International оценивает в 3–3,5 тыс. руб. за квадратный метр в год. Бизнесу будет интересно поучаствовать в подобных проектах, считает гендиректор ЗАО «Новые Черемушки» (владелец Бирюлевской овощебазы) Александр Разуваев. Участие государства – это гарантированный сбыт, говорит он, ведь клиентами таких ОРЦ вместе с мелкой розницей станут военные части, школы, больницы и так далее. Большим сетевым ретейлерам, у которых есть свои распределительные центры по России, ОРЦ будут интересны для закупок крупных партий товара. Более-менее крупным производителям овощей такие базы будут не очень интересны, возражает генеральный директор компании «Дмитровские овощи» (выращивает овощи в открытом грунте) Владимир Чикин. «У нас у самих нет проблем ни с мойкой, ни с упаковкой овощей, ни с их сбытом», – комментирует он РБК. Больницы и школы работают через систему госзаказа, поэтому тоже вряд ли станут сами приезжать на такие базы, а вот для небольших несетевых магазинов или ресторанов такие ОРЦ могут быть интересны, считает он. Вся система поставок крупного сетевого ретейлера «Дикси» построена на собственных РЦ и логистике, подтверждает представитель торговой сети Екатерина Куманина. Сеть использует собственные или арендованные склады, адаптированные специально под ее требования, и ничего менять не собираются. «У нас в России нет продукта, вот основная проблема. Сейчас время вкладывать в производителя, а потом он сам построит себе центры – как строим под свои проекты мы», – уверен генеральный директор агрохолдинга «Евродон» Вадим Ванеев. Агрообзор