Главная \ Новости    \ Комментарий. Н. Федоров: «Уровень продовольственной защиты России достаточен».      

Комментарий. Н. Федоров: «Уровень продовольственной защиты России достаточен».

« Назад

16.03.2014 21:09

Поэтому неподдельный интерес на прошлой неделе вызвало выступление министра сельского хозяйства РФ в рамках «Правительственного часа» на пленарном заседании Государственной Думы. Николай Федоров обстоятельно проинформировал парламентариев об итогах развития сельского хозяйства в 2013 году, ходе подготовки к предстоящему весеннему севу, обозначил основные направления совершенствования аграрной политики.

На реализацию в 2013 году Госпрограммы развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг. из консолидированного бюджета направлено порядка 268 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета почти 198 млрд. руб. (на 25% выше по отношению к паспорту Госпрограммы), из региональных бюджетов – почти 70 млрд. руб. Меры господдержки позволили сохранить положительную динамику развития АПК, отметил глава ведомства. Несмотря на аномальные погодные условия в минувшем году, отрасль продемонстрировала устойчивый рост: индекс производства сельхозпродукции составил 106,2 %, в растениеводстве – 112,3%.

В прошлом году валовой сбор зерна составил более 91,3 млн. тонн в весе после доработки. Достигнуты высокие показатели по валовому сбору кукурузы на зерно, подсолнечника и рапса, а также по урожайности сахарной свеклы. В то же время сократилось производство льна и - в результате наводнения на Дальнем Востоке - сои. За 2013 год рост производства скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий составил 5%. Произошло небольшое снижение производства яиц на 1,7%.

Не секрет, дела в молочной подотрасли идут неважно. Н. Федоров отметил: «За минувший год производство молока снизилось на 3,5%». Он, правда, дополнил, что «в то же время надой молока на одну корову в сельхозорганизациях составил свыше 5 тыс. кг, что на 19 кг выше уровня 2012 года». Честно говоря, не большое утешение. В прошлом году на поддержку молочного скотоводства в федеральном бюджете впервые были предусмотрены субсидии на 1 кг реализованного (товарного) молока в объеме 9,5 млрд. рублей. Кроме того, дополнительно выделено 3,2 млрд. рублей для компенсации стоимости кормов. Однако принятые меры не принесли ожидаемых результатов.

В связи с этим министр не преминул подчеркнуть: «Очевидно, дополнительная инвестиционная поддержка молочной отрасли куда эффективнее, чем «размазывание» миллиардов рублей, в результате чего каждому производителю молока достаются копейки. Нужна новая индустриализация, радикальная модернизация всей молочной отрасли».

Для того, чтобы переломить ситуацию, предлагается увеличение сроков субсидирования инвестиционных кредитов, направленных на реализацию молочных проектов, с 8 до 15 лет, а также возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам из федерального бюджета с 80% до 100% плюс 3-процентных пункта из бюджета субъектов Российской Федерации. Соответствующее предложение рассматривается Правительством.

Глава Минсельхоза России отметил, что наращивание производства отечественной продукции способствовало повышению уровня продовольственной независимости страны по целому ряду видов продукции – это зерно, картофель, масло растительное и сахар. Есть положительная динамика достижения пороговых значений по мясу и мясопродуктам, рыбе и рыбной продукции.

Федоров подчеркнул, что осуществляется постоянный мониторинг импорта чувствительных товаров на территорию России и Таможенного союза – товаров мясной группы (мясо КРС, свиней, птицы), сахара-сырца тростникового, зерна, риса и молочной продукции. За 2013 г. импорт сельхозпродукции, сырья и продовольствия увеличился на 3,7%, при этом на 12,4% снизился импорт мяса и мясной продукции. На 6,7% уменьшился экспорт сельхозпродукции. В то же время вдвое увеличился показатель экспорта мяса птицы, растут показатели экспорта масла рапсового и соевого, начинается экспорт свинины и замороженного мяса крупного рогатого скота.

Уровень продовольственной инфляции в 2013 году составил 6,1%, что ниже, чем в 2012 году (6,7%), и меньше общей инфляции (6,5%).

Планы МСХ радужные. Министр заявил, что в предстоящем году ключевой задачей является увеличение производства зерна до 95 млн. тонн, картофеля до 31 млн. руб., маслосемян не менее 13 млн. тонн, сахарной свеклы не менее 36,3 млн. тонн. Все это необходимо для удовлетворения внутренних потребностей страны, создания резервов и развития экспортного потенциала. Для этого в текущем году в целом по России необходимо расширить яровой сев до 53 млн. га. Кроме того, учитывая недосев озимых зерновых культур осенью 2013 года в результате неблагоприятных погодных условий, а также их возможную гибель весной, площадь весеннего сева может быть увеличена более чем на 2 млн. га.

Характеризуя ход подготовки к весеннему севу, Н. Федоров отметил, что обеспеченность семенами зерновых культур и их кондиционность - на уровне прошлого года, накопленные ресурсы минеральных удобрений несколько ниже уровня прошлого года. Несмотря на сокращение парка сельхозмашин, степень готовности техники заметно выше прошлогоднего уровня, больше, чем в прошлом году, запасы дизельного топлива и автобензина. Необходимый объем кредитования для проведения весенних полевых работ в оптимальные агротехнические сроки составляет 260 млрд. рублей. Объем направленных субсидий по краткосрочным кредитам на растениеводство составил порядка 3,4 млрд. рублей.

Министр проинформировал парламентариев о том, что при ведомстве созданы рабочие группы по совершенствованию новых инструментов и методик поддержки аграриев, и призвал активно участвовать в обсуждении данной актуальной темы.

Он также затронул вопросы увеличения производства современной сельхозтехники и улучшения технологической обеспеченности сельхозтоваропроизводителей (об этом шла речь на совещании в Ростове-на-Дону, которое провел Председатель Правительства России Дмитрий Медведев), а также субсидирования инвестиционных кредитов. «Кроме изменения объемов и механизмов субсидирования отрасли нам необходимо обратить особое внимание на развитие механизмов внутренней продовольственной помощи, рыночной инфраструктуры и вертикальной сельскохозяйственной кооперации, социальное обустройство села», - подытожил глава Минсельхоза России.

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Бато-Жаргал Жамбалнимбуев, проанализировав работу Минсельхоза, отметив отсутствие показателя рентабельности, бросил камушки в использовании финансов. «На развитии малых форм хозяйствования было освоено 17 млрд. рублей, между тем в 2012 - 2013 число К(Ф)Х сократилось на 27%, то есть на 84 тыс. фермерских хозяйств».

После этого парламентарии начали «стругать» министра. Были выступления с деловыми предложениями (Виктор Гончаров из КПРФ, Сергей Журавлев из ЛДПР, Николай Горовой из ЕР, Михаил Михаил Брячак из СР), но были и речи с непонятно откуда взятыми цифрами.

Депутат-коммунист Николай Коломейцев потребовал «прекратить поддержку банков и напрямую отдавать деньги сельхозпроизводителям». Очень разумное требование. Давно пора строго спросить с финансистов как снизить процентные ставки? Николай Рябов (КПРФ) и вовсе разнес в пух и прах показатели Минсельхоза, особенно по животноводству, кадровую, земельную, кредитную политику. Его поддержал Николай Харитонов (КПРФ), раскритиковавший слабую реализацию программы развития сельских территорий. Заслуживает внимания предложение известного оппозиционера правительственной аграрной политики: пролонгировать краткосрочные кредиты.

Владимир Семенов (ЛДПР) рекомендовал укрепить материальную базу аграрных вузов. Крепко «потрепал» Минсельхоз Сергей Катасонов (ЛДПР) за низкую рентабельность сельхозпроизводства... Александр Богомаз выступил «за увеличение погектарной поддержки, за развитие естественного земледелия, увеличение финансового обеспечения госпрограммы развития сельского хозяйства до 2020 года». Заслуживает внимания предложение Сергея Доронина (СР): «Надо разрывать порочную зависимость от импорта продовольствия (в 2013 г. ввоз продукции составил 43 млрд. долларов!), надо поддержать молочное скотоводство, птицеводство и свиноводство».

Маргарита Свергунова (ЛДПР) привела факты отказа в получении грантов незарегистрированным сельхозпредпринимателям. Павел Федяев (ЕР) отметил высокий вклад фермеров в выпуск сельхозпродукции, но «кредиты им дают под 13%, а другим – под 10,75%». Александр Четвериков (СР) потребовал от министра разъяснений по поводу невиданных «колебаний цен на зерно – от 30 до 300%, в то время как в США колебания не превышают 10%».

От такого натиска можно стушеваться любому прожженному политику. Но Николай Федоров, видимо, вспомнил поговорку «Не о том речь, что виноватого сечь, а о том, что, где он». Поэтому он с олимпийским спокойствием встретил критику, ответил на вопросы, поблагодарил за науку и призвал депутатов совместно решать проблемы.

После завершения «Правительственного часа» на выходе из малого зала Госдумы Николая Федорова встретила орава журналистов, которая закидала новыми вопросами. Обеспокоенный угрозами Старого и Нового света в связи с крымским вопросом наказать Россию за упрямство в проведении независимой политики я напрямую спросил министра:

– Что будет, если Запад сократит или вовсе прекратит экспорт животноводческой продукции в Россию?

– Ну, пока мы не видим таких угроз, потому что уровень защиты по продовольствию у нас, – я докладывал сегодня многократно эти цифры, – достаточный для того, чтобы не паниковать, давать резкие оценки. Что будет обострение ситуации (по поставкам импортной продукции) – у нас достаточных оснований нет. У нас слабое звено – оно проявилось и в прошлом году – это молоко и молочная продукция. Но здесь, на этом участке есть очень надежный партнер – это Беларусь. Она готова увеличить поставки молока и молочной продукции и увеличить по сегодняшним моим оценкам вполне прилично, достаточно, чтобы не было заметно той угрозы, о которой вы говорите.

Пока на сегодня по мясу и мясопродуктам у нас порядка 23%, 22% с небольшим импортной продукции, по молоку и молочной продукции – порядка 23%. Объем импорта уменьшается, но все равно это приличные цифры. Ведь мы должны достичь показателей доктрины продовольственной безопасности по мясу – к 2017 году, по молоку – к 2020 году. Сегодня мы активно работаем с возможными альтернативными заинтересованными поставщиками любой продукции, где можно прогнозировать какой-то дефицит.

Поэтому я ответственно заявляю: у нас нет достаточных оснований говорить о том, что есть какая-то реальная угроза заметного роста увеличения объемов импорта. Если такая необходимость возникнет – есть Беларусь, которая в данном случае выступает достаточно полезным и надежным партнером.

Министру задали вопрос: будет ли пересматриваться прогноз экспорта зерна? Федоров ответил так: «Нам не нужно пересматривать, уже есть оценки экспертов и Минсельхоза о том, что объем экспорта зерна увеличится. Наш прогноз: до 20 млн. тонн. Сейчас эта цифра уже достигла данного порога, и мы ожидаем, что пару миллионов, может быть, дополнительно экспортируем, ибо экспортная цена весьма привлекательна с учетом ситуации на мировом рынке зерна. И, конечно, проблемы на территории Украины повышают риски недополучения оттуда зерна либо задержки их поставок мировой рынок. Эти факторы работают на то, что российским трейдерам зерна, зернопроизводителям и продавцам становится более интересно продавать по более высокой цене отечественное зерно на экспорт».

Отвечая на вопросы журналистов по ГМО, Федоров выступил против синтетических стимуляторов роста растений. Он сказал: «Я смотрю достаточно оптимистично в отношении сохранения России как особой, если так можно выразиться, планеты экологически чистой продукции, органической сельскохозяйственной продукции, планеты, которая будет весьма привлекательна, и которая будет нарастать. У нас есть все основания, воля президента, председателя правительства, чтобы Россия была максимально свободна от модифицированных растений и животных. Сейчас готовится и проходит согласование с партнерами по Таможенному союзу проект закона об органической сельхозпродукции, который идет в Госдуму. Мы примем дополнительные решения в этом году по защите территории России – стратегические. Наша задача такая: России стать сильнее на глобальном продовольственном рынке».

Зампредседателя аграрного комитета ГД Надежда Школкина поддержала главу ведомства: «Минсельхоз ставит амбициозную цель: собрать в этом году 95 млн. тонн зерновых. И понятно, без дополнительных финансовых ресурсов намеченных планов не достичь. На прошлой неделе наш комитет отправил в Правительство письмо с просьбой в этом году минимум вдвое увеличить погектарную поддержку на проведение весенне-полевых работ».

На вопрос автора этих строк уточнить цифру, Н. Школкина ответила: «Сегодня на погектарную поддержку выделено 14,4 млрд рублей, аграрный комитет предлагает довести ее до 28,8 млрд. Думаю, Правительство нас услышит».

Хорошо бы. Сколько раз говорилось о необходимости предпринимать конкретные шаги для уменьшения продовольственного импорта в Россию! Возможно, после нынешних тектонических сдвигов в мире наша страна усилит господдержку отечественного АПК и перестанет кормить иностранных сельхозпроизводителей заказами, создавая тем самым у них рабочие места и прибыль.

17/03/2014 Александр Рыбаков специально для Агентства АгроФакт

 


В России стартовал третий этап масштабного образовательного проекта Россельхозбанка «Школа фермера». Открыли двери «Школы» в 27 регионах для почти 1000 слушателей Председатель Правления Россельхозбанка Борис Листов и заместитель Министра сельского хозяйства РФ Оксана Лут. Общая география проекта увеличилась в 10 раз за год до 41 региона, а среди новых направлений подготовки появился сельский туризм.

Россельхозбанк совместно с компанией «ВетЭксперт», которая первой запустила сервис телемедицины для животных, создали программу поддержки «Телеветеринар» по вопросам животноводства для фермеров в дистанционном формате. Ветеринары и зоотехники в режиме 24/7 готовы выйти на онлайн-консультацию с фермером и оказать квалифицированную помощь сельскохозяйственным животным.

Россельхозбанк совместно с партнером «ИнноГеоТех» запустили первый прототип сервиса «Землевед», который позволит фермерам сдать образец почвы на комплексный агрохимический анализ (макро- и микроэлементы), а уже в  следующем релизе и получить рекомендации по схеме внесения удобрений. Благодаря современному оборудованию теперь можно с максимальной точностью определить состав почвы и выявить потенциальные угрозы для будущего урожая. Применение сервиса позволит увеличить урожайность: результаты анализа помогут фермерам подобрать подходящие для выращиваемых культур удобрения.
Пакетное предложение «Агроном Онлайн» на базе сервиса СкайСкаут стало доступным на сайте «Своё Фермерство» Россельхозбанка. Теперь каждый агропредприниматель сможет отслеживать актуальное состояние культур с помощью широкого набора удаленного инструментов, фиксировать их состояние в поле, своевременно получать агропредупреждения о ключевых рисках в сезоне и планировать ключевые технологические операции. Сервис СкайСкаут – для тех, кто хочет принимать грамотные решения в управлении агропроцессами, получать экспертную технологичную помощь доступно и легко.

Россельхозбанк объявил набор слушателей проекта «Школа фермера» в Тульской области

В течение двух месяцев с сентября по ноябрь 2021 слушатели пройдут 252-часовой теоретический курс профессиональной переподготовки. Участник «Школы фермеров» могут выбрать одну из двух наиболее востребованных в регионе специализаций («Животноводство» или «Растениеводство»). Слушатели курса, успешно защитившие свои бизнес-проекты, получат дипломы о переподготовке государственного образца, а также возможность претендовать на грантовую поддержку своих предпринимательских инициатив. Финансирование осуществляется за счет средств Россельхозбанка.