12.03.2014 21:04
Аграрный вопрос для России - больше чем вопрос. Это скорее теорема, до сих пор окончательно не доказанная. Когда-то именно аграрный вопрос стал гвоздем революции. Революции, потрясшей мир и ввергнувшей страну в небывалый исторический эксперимент. А ведь этого могло бы и не быть... Когда-то Россия стала пионером в аграрной кооперации и сельские общества взаимопомощи давали надежду на мирное решение земельного вопроса. Одними из первых кооператоров-аграриев были... декабристы, объединившиеся на сибирской каторге в "Большую артель".
Кооперативный путь развития отстаивали и разночинцы, и народовольцы, а позже и серьезно взявшийся за реформирование российского села премьер-министр Петр Столыпин. До революции 1917 года в стране действовало около 10 тысяч ссудозаемных кооперативов. Все могло бы развиваться иначе...
Но история не терпит сослагательных наклонений. В России случилось то, что случилось, а наш опыт успешно переняли в Европе и Америке. Даже знаменитые израильские кибуцы основали выходцы из России.
Меж тем наши колхозы так и не стали достойной альтернативой кооперативному движению. Наверное, поэтому новейшая история России опять началась с кооперации. И сегодня система сельскохозяйственной потребительской кооперации востребована. Потому что она эффективна, мобильна и подтверждена практическим опытом. И еще потому, что финансово и организационно устойчива. А эти факторы в период кризиса имеют первостепенное значение.
Как-то еще позапрошлый министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев провел заседание коллегии Минсельхоза России "О развитии системы сельскохозяйственной потребительской кооперации". Астраханская область была выделена на общем фоне и даже приведена в пример остальным. Заседание было очень интересным и довольно жестким, министр требовал от представителей регионов конкретики, четких примеров развития кооперации. И доклады были профессионально подготовлены. Выступали представители Карелии, Ярославской области, Чувашии, всего семь субъектов. Наш доклад был последним, "под занавес". И, подводя итоги, министр отметил, что Астраханская область - единственный регион, где сельхозкооперация реально работает.
Ну, а мы рассказали о своем опыте. В частности, о том, что первыми в России смогли договориться с крупными оптовиками. Например, с розничной торговой сетью "АШАН", в которую отправлено уже более тысячи тонн продукции, маркированной фирменными лейблами "Астраханский арбуз" и "Астраханский томат". И сами фирменные знаки, подтверждающие традиционное качество астраханской сельхозпродукции, тоже не имеют аналогов в России.
Мы также постарались детально рассказать о нашей региональной системе, которая сегодня состоит из трех основных компонентов.
Первый - кредитная кооперация. Она успешно работает в области более восьми лет и показывает устойчивую динамику. Рост – 40 - 50 процентов в год. По объему кредитного портфеля мы в числе лидеров в России.
Второй компонент - страховая кооперация, нашему страховому кооперативу уже несколько лет.
И третья, наиболее перспективная, ветвь - снабженческо-сбытовая. Это сеть районных кооперативов и учрежденный ими областной кооператив "Астраханский фермер". Эти три "кита" нашей системы друг друга дополняют и помогают друг другу. Например, в области страхования рисков, у нас нет необходимости страховать риски в сторонней коммерческой компании, где получить страховые выплаты проблематично, - страхуем сами. И здесь мы тоже впереди других регионов, этот опыт кооперативного страхования уже начинают перенимать соседи - ставропольцы, волгоградцы.
Еще один важный момент. Мы - первые в стране, кто стал выпускать газету для своих пайщиков, для органов власти, для всех интересующихся вопросами развития сельского хозяйства, малого бизнеса и, конечно, коперации. Газета называется "Народная кооперация". За этот период она уже переросла региональный формат - публиковались тематические вкладки о кооперации Калмыкии, Ставрополья, Волгоградской области. Достигнута договоренность о преобразовании этой газеты в орган кооператоров всего Южного федерального округа.
Раньше, выдавая аграриям займы, мы часто получали просьбы о перечислении этих средств сразу на счета поставщиков семян, удобрений, ГСМ, сельхозтехники. Ведь для ведения сельскохозяйственного производства собственно деньги крестьянам не нужны. Крестьянам нужны удобрения, семена, ГСМ, сельхозхимия. После получения кредита или займа появляется проблема их отоваривания - где и что купить, и чтобы качество было хорошее, а цена низкая.
Создание двухуровневой системы снабженческо-сбытовой кооперации во главе с областным кооперативом "Астраханский фермер" позволило сформировать систему заказов от сельхозпроизводителей и наладить связи с крупными игроками на рынке. Ведь не все знают, какой поставщик надежный, а какой просто наживается на крестьянских проблемах. А кооператив, который, собственно, и есть собственность пайщиков, может квалифицированно снять эти заботы с плеч производителей, оставив им заботу основную - вырастить продукцию.
Конечно, ни один банк не будет заниматься навозом и семенами. А мы занимаемся. И успешно.
Во-первых, потому, что формирование крупных общих заявок на семена и удобрения позволяет значительно снизить цены, в среднем процентов на 10. Мы уже серьезно "уронили" цены на некоторые товары.
Во-вторых, потому что с крупным игроком конкуренты считаются больше, нежели с сотней мелких. В итоге только за один из прошлых сезонов нами поставлено более трех тысяч тонн удобрений и 600 тонн укрывного материала.
Постепенно мы берем на себя координацию товаропотока, организацию поставок и сбыта сельхозпродукции, помощь в логистике, заключение договоров с сетевиками. Про "АШАН" уже говорилось, намечены переговоры с другими сетями, которые сейчас активно входят в регион.
Здесь же необходимо отметить еще одно важное направление нашей деятельности - внедрение современных технологий. Общеизвестно, что Астраханская область - зона рискованного земледелия и здесь нужны интенсивные и ресурсосберегающие технологии. В частности, уже ставшее популярным капельное орошение. И "Астраханский фермер" только за год своей деятельности увеличил площадь, занятую "капельницами" на треть (!), поставив крестьянам системы на сумму около 50 млн. рублей.
При этом «мы стараемся подходить к проблеме комплексно, не только находя надежного поставщика капельных систем, в данном случае израильские компании, но и обучая этой сложной работе местные кадры. Сейчас практически в каждом из сельских кооперативов есть собственный инженер по капельному орошению. Помимо того обучаем бухгалтеров, кредитных специалистов, проводим кустовые семинары, работает консультационно-методический центр. И все это вместе взятое помогает выводить астраханскую систему кооперации на современный, конкурентоспособный уровень», - указывал Александр Ковбас в . издании Волга: №170 (25453).
Так что свое будущее мы видим в том, чтобы сельскохозяйственная кооперация взяла на себя все заботы фермера, а он выращивал продукцию.
В своем стремлении помочь крестьянину "Народный кредит", конечно, не одинок. Параллельно работает "Россельхозбанк", еще с советских времен остался облрыболовпотребсоюз, наконец, существуют органы власти всех уровней, которые должны помогать по определению.
Мы ни в коем случае не противопоставляем себя кому-либо. Более того, в большинстве случаев мы - партнеры. Если брать "Россельхозбанк", то делаем общее дело. Просто банк работает с крупными проектами и большими административными единицами, размениваться на сельскую "мелочевку" ему невыгодно и неудобно. А сельский кредитный кооператив - то же заемное учреждение, только меньше, мобильнее, свободнее в выборе и более избирательно подходит к залоговому обеспечению. Поэтому мы берем кредиты в "Россельхозбанке", чтобы потом "дробить" их для реализации небольших проектов на селе.
Не противопоставляет себя "Народный кредит" и облрыболовпотребсоюзу. К сожалению, эта организация за годы реформ утратила многие позиции, которые сейчас необходимо восстанавливать. Допустим, остается на селе объект - брошенная хлебопекарня, почему бы не помочь ей с кредитом? Если есть заготовительный пункт, то зачем создавать его заново? В этом смысле мы должны дополнять друг друга, и определенный опыт уже есть. Например, в нашу систему уже вошли некоторые райрыболовпотребсоюзы. Так что о конкуренции речи не идет.
Что же касается отношений с властью, то здесь не все однозначно. На местном уровне могу определенно сказать - если власть заинтересована в развитии сельхозкооперации, то дело спорится. Прекрасные примеры - Харабалинский, Енотаевский, Лиманский районы, там главы охотно пошли навстречу кооператорам.
К сожалению, так не везде.
Что касается областного уровня, уровня регионального министерства, то не всегда удается разговаривать "на одном языке". Хотя у нас существуют областные целевые программы, есть инструмент субсидирования процентных ставок, есть гранты, то есть поддержка оказывается. Но она, увы, не носит системного характера, проблема заслуживает более глубокого внимания. Наверное, нам вместе нужно искать точки соприкосновения и более планомерно строить систему отношений.
Государство в целом может и должно помогать кооперации, брать на себя определенные риски. Как это делается в большинстве стран Европы. Например, в Италии государство является инвестором логистических и перерабатывающих центров на паях с кооперативами. Можешь работать - бери, пользуйся. Но если кооператив признается банкротом, то все оборудование государством изымается и передается другому кооперативу.
Другой пример. Во всем мире наиболее устойчивыми оказались именно кооперативные банки, которые занимались кредитованием реальной экономики, а сельское хозяйство из разряда именно таковых. Никто из наших пайщиков не пострадал и не забрал свои средства в кризисный 2008 год. Более того, итоги сезона были хорошие: по картошке - рост 300 процентов, по помидорам - 200. Все выданные займы надежно обеспечены, они возвращаются, и проблем с сельским хозяйством у нас нет. Ведь помимо всего прочего, сберегательная деятельность кредитных кооперативов способствует сохранению денежных средств сельского населения от инфляции.
На сегодняшний день трудности возникают не с пайщиками, а с банками. Российские банки привлекли значительные средства из-за рубежа и в условиях мирового кризиса вынуждены изменять, ужесточать условия кредитования.
Ужесточаются и законодательные требования. Если раньше органы местного самоуправления закладывали собственные административные здания, чтобы помочь кооператорам взять кредит, то теперь такая возможность законодательно запрещена. Но будем работать дальше, искать варианты. Сейчас главное - сохранить все наработанное, удержать систему, не потерять набранные темпы развития.
И в этом смысле мы многого ждем от предстоящего второго съезда кооперативов России. Потенциал у нашей кооперации большой и должен он быть использован в полной мере. Нужно дерзать дальше...
Агентство АгроФакт
