14.04.2015 05:44
Молодой энергичный чиновник очень хвалил натуральную продукцию фермерских хозяйств. Разговорились.
– Много говорят о грантах, как у вас этим обстоят дела, в том числе с кредитованием малых форм хозяйствования (МФХ)? – спросил я.
– Недавно на круглом столе, который проходил в рамках международной выставки «Молочная и мясная индустрия», поделился опытом. Всего МФХ области привлечено 4,9 тыс. кредитов на сумму около 3 миллиардов рублей. Им предоставлено более 200 миллионов рублей в виде субсидий. Несмотря на то, что реализация этих мер позволила существенно повысить предпринимательскую активность на селе, их все же оказалось не достаточно для создания необходимого фундамента для развития МФХ. В этой связи особую значимость приобретают программы развитие семейных животноводческих ферм и поддержки начинающих фермеров.
По итогам конкурсного отбора за 2012-2014 годы гранты получили 71 начинающий фермер. Общий объем финансовых средств федерального и областного бюджетов на это составил 98,736 млн. руб. (в том числе: федеральный бюджет – 43,774 млн. руб., областной бюджет – 54,962 млн. руб., 2014 год – 37,709 млн. руб.)
Собственные средства, направленные на
создание и развитие фермерских хозяйств, составляют более 100 млн. руб. Грантовая поддержка направлена на реализацию 34 бизнес-проектов по развитию мясного скотоводства, 15 – по молочному скотоводству, 9 – овцеводству, 3– птицеводству, 2 – питомники, по одному – кролиководство и рыбоводство, 6 – растениеводство и животноводство.Средняя величина гранта составила – 1,391 млн. руб. При этом, единовременная помощь на бытовое обустройство одного начинающего фермера равна 250 тыс. руб. (предоставлена 61 начинающему фермеру).
– А как поддержали семейные фермы?
– Здесь тоже прогресс. По программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы» общий объем финансовых средства составил 194,248 млн. руб. (в том числе: федеральный бюджет – 69,248 млн. руб., областной бюджет 125,0 млн. руб., 2014 году – 80,645 млн. руб.).
В рамках реализации указанной программы введены в эксплуатацию 12 роботизированных семейных молочных ферм: КФХ Саяпина А.В., Матросова А.А., Кравец С.С., Цулика А.В., Потаповой И.А. и один молочный завод и 12 ферм по развитию мясного скотоводства.
– Не раз разговаривал с Александром Владимировичем Саяпиным, как сейчас у него дела?
– Саяпину в рамках программы развития семейных животноводческих ферм на базе КФХ Калужской области на 2012-2014 годы предоставлен грант в размере 12,2 млн. руб. на строительство цеха по переработке молока. Общая сумма затрат на строительство цеха составила более 32 млн. руб. Стоимость всего проекта в рамках общей сметы затрат составляет более 63 млн. руб. Проект предполагает создание технологической цепочки от формирования собственной кормовой базы, проведения селекционной работы по улучшению производства стада и выращивания животных до реализации молока после его переработки.
В хозяйстве Саяпина имеется 450 голов КРС, в т.ч. 200 коров, введены в эксплуатацию 5 роботизированных доильных системы «Lely» и молочный мини-завод по переработке молока. Суточный надой молока в хозяйстве составляет около 3,5 тонн, молоко перерабатывается и реализуется в известной российской торговой сети магазинов «Азбука Вкуса» На мини-заводе налажен выпуск творога, творожной массы, сметаны и мягкого сыра по традиционной «домашней» технологии. Качество продукции соответствует самым высоким требованиям В планах главы КФХ: увеличение дойного поголовья до 300 коров, производства и переработки молока да 6 тонн в сутки. Если бы все так работали, то вопросы импортозамещения решались быстрее.
В текущем году в области планируется ввести в эксплуатацию 5 роботизированных ферм и 5 ферм по развитию мясного скотоводства. Реализация программ подтвердила их высокую эффективность. За три года производство валовой сельскохозяйственной продукции в крестьянских фермерских хозяйствах увеличилось в 1,7 раза (1,3 млрд. руб., 167%). Поголовье КРС – в 2 раза (8,9 тыс. гол., 202,3%), в том числе коров в 1,9 раза (4,0 тыс. гол., 190,5%), производство молока увеличилось в 1,6 раза (8 тыс. тонн, 157%), мяса скота и птицы – в 4 раза (3,7 тыс. тонн, 411,1%).
– Да у вас прямо стахановские темпы. В крупных сельхозорганизациях России сокращение поголовья, а у фермеров необыкновенный рост. Каков механизм реализации программ?
– Ни для кого не секрет, что реализуемые меры господдержки с одной стороны дают более широкий манёвр для фермерских хозяйств, ведь в отличие от субсидии грант перечисляется на счет фермерского хозяйства и в последующем используется целевым образом. С другой стороны, они существенно повышают ответственность органов исполнительной сласти. В этой связи ключевое значение имеет взвешенное проведение всех предусмотренных конкурсных процедур.
Несмотря на значительный объем государственной поддержки, реализация каждого проекта сопряжена с целым комплексом негативных факторов. А успешная его реализация укладывается в простую модель, вернее даже не модель, а ответы на три вопроса, а именно: где взять деньги на реализацию проекта, что и с какими затратами производить, куда реализовывать продукцию по экономически обоснованной цене?
– Откуда деньги берете?
– Привлечение средств на реализацию проекта предполагает четыре основных источника. Об объемах финансирования программ я уже сказал. Кроме того, в Калужской области приняты и реализовывается программы создания 100 роботизированных ферм и развития мясного скотоводства, в рамках которых семейные фермеры получают дополнительные бюджетные средства.
Немаловажное значение имеет и наличие собственных средств, а в случае их отсутствия есть возможность воспользоваться услугами Государственного фонда поддержки малого предпринимательства в Калужской области. Наш фонд предоставляет поручительство и или микрозаймы до 1 миллиона рублей, и займы по 5 миллионов рублей на 5 лет под 5 процентов годовых.
Взаимодействие с Государственным фондом, это очень действенная мера. Поэтому, принимая во внимание отсутствие в необходимом объеме средств в фонде, мы внесли в нашу Государственную программу изменение, предусматривающие пополнение и фондирование государственных фондов. За период реализации программы в Государственный фонд будет дополнительно перечислено 202,625 млн. руб. Все эти средства будут направленны в крестьянские фермерские хозяйства, участвующие в программе. По нашей оценке, данного объема средств достаточно, но в случае нехватки средств, всегда есть возможность корректировки программы.
– Сегодня только ленивый не ругает банки...
– Не уверен, что ситуация с кредитованием и в этом году улучшится. В целях создания оптимальных условий в вопросах кредитования и технологического развития в области создано Агентство развития агропромышленного комплекса. Специалисты агентства на безвозмездной основе разрабатывают бизнес-планы, готовят всю необходимо документацию на сопровождение проекта в банке и на получение государственной поддержки. Иными словами, специалисты агентства помогают фермеру ответить на второй вопрос - что и с какими затратами производить.
Немаловажное значение имеет вопрос реализации сельскохозяйственной продукции по экономически обоснованным ценам. Решение вопроса сбыта продукции возможно только системным образом.
Сегодня ЛПХ и КФХ области производится более 56% (14,7 млрд. руб. из 26,5 млрд. руб.) в общем объеме производства валовой сельскохозяйственной продукции, в том числе овощей 96% (90,1 тыс. тонн из 93,6 тыс. тонн), картофеля - 92%, (220,0 тыс. тонн из 240,3 тыс. тонн), молока и мяса 21 и 18 процентов соответственно.
Проведение системной работы позволило достичь положительных результатов в развитии инфраструктуры сбыта сельхозпродукции. С организациями потребкооперации создана закупочная сеть, охватывающая все муниципальные районы области. Особо хочу отметить совместную работу с Калужским союзом потребительских обществ. Начало нового этапа сотрудничества было положено еще в 2007 году, когда нашим министерством была разработана долгосрочная целевая программа «Развитие потребительской кооперации в Калужской области до 2012 года» с принятием данной программы районные потребительские общества стали получать государственную поддержку.
Общий объем финансирования программы составил 54,7 млн. руб.Средства областного бюджета, а также собственные средства потребительских обществ были направлены на достижение главной цели: «Повышение организациями потребительской кооперации эффективности закупок сельскохозяйственной продукции и сырья в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах населения области, организация ее последующей переработки»
– Головная боль фермеров – сбыт. Как у вас с этим?
– Система сбыта сельхозпродукции включает инфраструктуру перерабатывающих отраслей и используемые ими каналы реализации продуктов питания: 46 снабженческо-сбытовых и перерабатывающих кооперативов, потребительские общества, фирменную сеть магазинов, федеральные и региональные и локальные торговые сети.
Сохраняет свою актуальность рыночная торговля сельхозпродукцией. Всего на территории области работает 15 розничных рынков, из них 12 – сельскохозяйственные. В прошлом году было открыто еще 2 рынка: в деревне Баранцево Мещовского района – сельскохозяйственный кооперативный рынок «Система», в Обнинске - современный фермерский рынок «ЭкоБазар».
Для обеспечения калужан свежей высококачественной и натуральной продукцией от местных товаропроизводителей на системной основе проводятся ярмарки выходного дня. Этот формат сбытовой деятельности по-прежнему остается высоко востребованным покупателями. В текущем году будет проведено более 1240 ярмарок – прочти в 3 раза больше, чем в предыдущем году.
Существенную поддержку МФХ, а также решению вопроса снабжения населения области качественной продукцией окажет реализация проекта «Калужский фермер». Согласно стратегии развития проекта будет организована работа 50 магазинов. Сейчас разрабатываются схемы поставки продукции калужских производителей в сеть этих магазинов шаговой доступности, первые из которых заработают в сентябре текущего года.
Беседовал Александр РЫБАКОВ
Сайт ВПП АПР
