2013 АЛЕКСАНДР ВАЙС (АЛТАЙСКИЙ КРАЙ): «Кто будет обеспечивать население недорогими продуктами?”

6 ноября на подведении итогов первого года членства России в ВТО премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что главным положительным результатом стало “общее повышение конкурентоспособности нашей экономики”. Однако большинство отечественных компаний не заметили никаких изменений — ни в плюс, ни в минус.

За исключением отдельных отраслей сельского хозяйства. Эксперты этого сектора уверены: в ближайшее время российские аграрии вряд ли смогут побороться за иностранного потребителя.Зависимость от господдержки и ценовую неконкурентоспособность вступление в ВТО выявило в первую очередь в свиноводстве. Ввозные таможенные пошлины на рынке свинины с августа 2012 года существенно снизили. В сентябре 2012 года произошел скачок импорта на 34%, и далее последовал обвал цен на свиноводческую продукцию.

Закупочные цены на живых свиней, бычков и телок с лета 2012 к весне 2013 года упали с 85 – 90 до 50 – 60 рублей за 1 кг живого веса. Рынок оказался переполнен, и в I квартале 2013 года даже крупные производители фиксировали убытки. По информации отраслевых ассоциаций, предоставленной Александру Фомину, средняя рентабельность свиноводоводческой подотрасли в этот период составила -19%.

Однако эксперты замечают, что договоренности ВТО не были решающим фактором кризиса, а стали спусковым крючком. На протяжении последних 10 лет производство свинины в России росло ударными темпами. К тому же российские аграрии хорошо осведомлены, что сельское хозяйство на мировой арене — высокомонополизированный бизнес (то же производство свинины сосредоточено в руках Бразилии, США и Китая).

Сейчас ситуация на рынке свинины выровнялась. После скачка импорта власть встала в оборону: запретила ввоз в Россию говядины, свинины, индейки и субпродуктов из США с 11 февраля 2013 года, а также импорт живых свиней, крупного и мелкого рогатого скота из Евросоюза с 20 марта 2013 года. Россельхознадзор объявил, что эта продукция не соответствует стандартам и санитарным требованиям. ЕС и США намерены оспаривать эти меры как нарушающие договоренности ВТО.

Государство поддерживает аграриев и финансово. ВТО ограничила Россию в прямой господдержке сельскому хозяйству (в рамках так называемой “желтой корзины”) до $ 9 млрд на период до 2013 года (к 2018 году эта сумма должна снизиться до $ 4,4 млрд). Эксперты оценивают даже максимальную сумму нынешнего года как недостаточную для наращивания конкурентоспособности. При этом программы “зеленой корзины”, где финансирование по правилам не ограничено, в стране не развиты. Из-за отсутствия системы никакой веры в то, что “зеленая корзина” поможет, у аграриев нет.

“Федоров объявил, что через два года будут вводить продуктовые карточки для малообеспеченных семей. Но мы настороженно к этому отнеслись, — говорит Александр Вайс, исполнительный директор Союза крестьянских (фермерских) формирований Алтайского края. — Это отдаленные перспективы. И не думаю, что от них будет какой-то эффект сельхозпроизводителям. Прямая поддержка — тут все понятно. Ведь нам не хватает средств на приобретение ГСМ, удобрений. Субсидирование процентной ставки по кредитам — тоже все понятно. А если поддерживать потребителя и якобы это положительно скажется на производителе — думаю, вряд ли. Люди уезжают из села. Через два-три года обеспечивать малоимущих продуктами будет некому”.

Специалисты оценивают ВТО как рычаг, поворот которого пока успел существенно навредить только российским свиноводам (по остальным видам сельхозпродукции импортные пошлины изменились несущественно). Сегодня эксперты полагают, что государство в лучшем случае сможет и дальше удерживать его в неподвижном состоянии. Повернуть этот рычаг в свою сторону и пойти на экспорт в ближайшее время вряд ли удастся.

Дивакар Диксит, сотрудник по экономическим вопросам Всемирной торговой организации:

России можно порекомендовать использовать для поддержки сельского хозяйства больше мер “зеленой корзины”. Данная категория мер никак не ограничена. Расходы Китая на них составляют около $90 млрд. в год (это один из наибольших объемов расходов на меры поддержки “зеленой корзины”). Расходы Евросоюза приблизительно идентичны, США тратит более $100 млрд. Судя по отчетам и нотификациям других стран – членов ВТО, 90% из них преимущественно используют только меры “зеленой корзины”. Они помогают увеличить конкурентоспособность и производительность предпринимателей.

ИД «Алтапресс»