21.10.2014 23:15
Рост процентных ставок в банках и усложнившийся порядок оформления кредитов делает фермеров заложниками ростовщиков. Отсутствие финансирования остаётся главным тормозом отечественного АПК. Что поможет сельскому хозяйству выбраться их кризиса? - Готовых рецептов у аналитиков нет. Пока не зароют? Обычная история: доверился прогнозам синоптиков, посеял подсолнечник, а он ничего не дал. Продал квартиру и машину — купил у знакомого семена ячменя подешевле, а они оказались заражёнными головнёй. Взял кредит... Все истории неудач, рассказанные нам фермерами, похожи друг на друга. Ступая на скользкий путь кредитования, каждый надеется, что получает счастливый билет. На деле же нередко оказывается в долговой яме. - Я посчитал, мне хватило бы трёх миллионов по 20 % годовых, чтобы рассчитаться с долгами. И кредит на таких условиях, в принципе может давать Россельхозбанк, - рассказал один из фермеров. - Но то ли у меня лицо не такое, то ли я не в рубашке родился, но кредит мне не дали. Занимал под 5 % ежемесячно в микрофинансовых организациях, но так получается, работаешь только ради того, чтобы проценты выплатить и то удаётся невсегда. Два года неурожая полностью меня обескровили. Теперь закрываться нельзя — буду барахтаться до тех пор, пока меня не закроют. То, что такая ситуация является типичной для небольших фермерских хозяйств, подтверждают в АККОР. - Условия получения кредитов в солидных банках, таких как Сбербанк и Россельхозбанк в этом году усложнились, а процентная ставка выросла на 5-7 %. Сегодня она составляет в среднем 20 % годовых, но получить деньги на таких условиях малым и средним предприятиям практически невозможно, - констатирует президент ростовской областной АККОР Александр Родин. - Решение о выдаче кредитов принимается в московских отделениях и у проверяющих возникают подчас такие вопросы, ответить на которые фермер просто не может. Например, спрашивают, почему фермер продал зерно по 6 тысяч рублей за тонну, если оно в прошлом месяце стоило 7 тысяч рублей? Как он рассчитывает торговую наценку и почему у него разная себестоимость на разные партии зерна? Такие переговоры тянутся бесконечно долго, а деньги аграриям нужны, как правило, в срочном порядке. Вот и получается, что сельхозпроизводителям приходится привлекать финансы где-то на стороне под нереально высокие проценты. А государственные программы кредитования в стране не работают. Статистика, которую собрала федеральная АККОР ужасает: «Лишь 10% фермеров в стране получают кредитные ресурсы», - сообщает «Крестьянину» замдиректора АККОР Ольга Башмачникова. Если говорить отдельно о малых формах хозяйствования, то здесь картина ещё хуже: в 2009 году они получили всего 5 % от общей суммы кредитных средств, в 2010 – 2 %, в 2011 — 1,5 %, в 2012 году – 1,7 %. На этом фоне количество крестьянских фермерских хозяйств неумолимо сокращается. В 2011 году насчитывалось 308 тысяч 135 хозяйств. К 2012 году их число снизилось почти на 85 тысяч. На 1 января 2014 года в стране насчитывалось 223 тысячи КФХ. Нелакомый кусок Сокращение количества фермерских хозяйств АККОР связывает с государственными решениями: в частности с увеличением платежей в Пенсионный фонд, с высоким диспаритетом цен на ресурсы и продукцию сельского хозяйства, проблемами, существующими со сбытом продукции и недоступностью кредитных ресурсов. В то же время, банки отчитываются о росте объёмов кредитования. В первом полугодии кредитный портфель ростовского отделения Россельхозбанка увеличился на 34 %.Об увеличении количества выданных аграриям денег отчитывался в этом году и Сбербанк. Расхождения в статистике АККОР объясняет тем, что главными получателями банковских кредитов сегодня являются крупные предприятия. - Эта тенденция прослеживается как в сфере краткосрочных, так и в сфере инвестиционных кредитов, - говорит Ольга Башмачникова. - И это можно понять: с точки зрения банка лучше один крупный проект профинансировать. Малые предприятия — нелакомый кусок. Работы много, а денег берут мало. В таких условиях АККОР считает необходимым развивать деятельность кредитных кооперативов, которые сегодня являются значимым инструментом микрокредитования. Главное, чтобы коммерческие банки и фонды поддержки были заинтересованы работать с ними. Кроме того, фонды по поддержке малого предпринимательства могли бы переключиться с предоставления гарантий, которые все-таки удорожают кредиты на предоставление собственно займов под низкий процент. Предоставлении займов исключает банковский механизм, связанный со значительными резервами в Центральном Банке РФ. И это позволит снизить стоимость заемных ресурсов для агробизнеса. Кстати, такая мера предусмотрена в законопроекте «О промышленной политики», принятом в первом чтении Государственной Думой. Инструментом финансовой поддержки промышленных предприятий становятся отраслевые фонды, которые могут предоставлять дешевые займы. - Стоимость кредитов в банках диктует сложившаяся макроэкономическая ситуация, а именно стоимость привлеченных ресурсов, ограничение на привлечение банками денег из-за рубежа. С этим приходится мириться, - объясняет Ольга Башмачникова. - Можно пытаться снизить процентные ставки, за счёт снижения уровня резервов, созданных в Центральном банке под имеющуюся кредиторскую задолженность. Сейчас эти суммы по просроченным договорам могут составлять более 20% от суммы кредита, и процентная ставка должна это окупать. По мнению представителей АККОР в регионах, действенной мерой по повышению доступности кредитов фермерам, также могло бы стать введение квоты на кредитование субъектов малого предпринимательства. - Такая мера действовала в 90-е годы, - пояснил Александр Родин. - Первые кредиты фермеры получали под два процента у Центробанка, это существенно помогло становлению многих хозяйств. Это предложение было сформулировано нами в письме президенту 7 октября. Надеемся, что оно найдёт свой отклик. Отягощённые долгами В то же время, по мнению некоторых фермеров, даже если сейчас банковские или кооперативные кредиты удастся сделать более доступными для них, это не улучшит ситуацию в одночасье. Вернёмся к типичной истории: фермер из Целинского района, как и многие другие, несколько месяцев тщетно ждал, одобрит ли ему кредит Россельхозбанк. Не дождавшись ни да, ни нет, он вынужден был «перехватываться» на посевную в микрофинансовых организациях под ежемесячный процент. Потребительский кредит, который удалось ему получить в одном из коммерческих банков с учётом комиссий и дополнительных платежей обошёлся вместо заявленных 20 % годовых во все 32 %. Череда неурожайных лет — и его долг вырос до такой степени, что теперь он вынужден просить кредит уже не столько на проведение сельхозработ и развитие, сколько на погашение накопившегося долга, или, как говорят банкиры, перекредитование. А перекредитование — это уже даже не долговая яма, а, скорее, трясина. Чем больше ты предпринимаешь попыток оттуда выбраться, тем только глубже проваливаешься. Тема гигантской задолженности в АПК страны остаётся неразрешимой. Аграрии пишут Путину, но готовых решений, похоже, нет ни у президента, ни у правительства. На совещании по развитию сельского хозяйства, которое прошло этим летом в Ставрополе, Владимир Путин озвучил шокирующие данные: задолженность сельхозпроизводителей перед российскими банками выросла на пять процентов по сравнению с прошлым годом и достигла двух триллионов рублей. При этом просроченная задолженность выросла ещё больше – на 20 процентов. Что поможет крестьянам выбраться из долгов? - Обсуждение вновь свелось к государственным субсидиям, их доведению до конкретных предприятий. Кстати, по данным Нацдоклада за 2013 год доля малого бизнеса (ИП, КФХ, СПоК и ОПК) в остатках ссудной задолженности по краткосрочным кредитам в подотрасли растениеводства составило 1,5%, по инвестиционным кредитам – 4%. По остатку ссудной задолженности на организации малых форм хозяйствования (ИП и КФХ) в животноводстве по краткосрочным кредитам приходится 0,4%, а по инвестиционным кредитам - 0,8%. Отсутствием доступа микропредприятий в АПК к кредитным ресурсам озабочено и Министерство экономического развития РФ. В частности, руководитель Департамента развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации Ларионова Наталья Игоревна по итогам заседания рабочей группы по обеспечению координации и мониторинга реализации программ, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, отметила, что в настоящее время прорабатываются механизмы, благодаря которым начиная с 2015 года деятельность агентства кредитных гарантий будет способствовать не только улучшению доступа малого бизнеса к кредитам, но и снижению процентных ставок. Присутствовавшая на совещании Ольга Владимировна Башмачникова озвучила позицию АККОР по этому вопросу: «Сегодня работа фондов по поддержке малого предпринимательства и предоставление гарантий не остановила процесс сокращения количества фермерских хозяйств. Важно, чтобы работа агентства кредитных гарантий, на деятельность которого выделяется порядка 50 млрд. рублей реализовала инструменты улучшения доступа малого агробизнеса к дешевым кредитам и способствовало росту микропредприятий в сельском хозяйстве, которые на каком –то этапе развития могут перерасти в малые. «Нет у фермера других вариантов как добиваться доступных и дешевых кредитов» - высказала своё мнение председатель АККОР Мартыновского района Ростовской области Татьяна Трегубова. «Надо быть реалистами, и понимать, что если правительство и примет решение о списании долгов, это коснётся только целевых кредитов, основными получателями которых выступали опять-таки крупные сельхозпредприятия, и, следовательно, никак не исправит положение малых и средних фермерских хозяйств». Что же в таком случае делать? Бить в набат, привлекать внимание Президента, Правительства, министерств и ведомств к проблеме кредитования малого АПК. Это важно и в связи с решением задач импортозамещения – нельзя забывать -именно малые формы хозяйствования дают сегодня более 51% продовольствия. Это важно и в целях сохранения сельских территорий, обеспечивающих целостность и безопасность нашего государства. Инга Сысоева Газета Крестьянин
