01.12.2016 06:29
По стране распространяется неопасный для человека, но наносящий ущерб хозяйствам вирус африканской чумы свиней. Под нож пришлось пустить почти 250 тыс. хрюшек. Минсельхоз обвиняет в распространении болезни личные подсобные хозяйства и диких кабанов и требует тотального контроля личных хозяйств даже без согласия владельцев. Другие чиновники подозревают Минсельхоз в лоббизме интересов крупных производителей.
Ущерб от африканской чумы свиней (АЧС) в РФ в этом году составил 1,2 млрд руб. против 96,3 млн руб. в 2015-м, сообщил вчера Минсельхоз. К 28 ноября уничтожено почти 250 тыс. свиней. За каждую среднестатистическую хрюшку весом 65 кг выплачивали компенсацию по 75 руб. за 1 кг.
Рост ущерба в министерстве объясняют увеличением числа личных подсобных хозяйств (ЛПХ), владельцы которых пренебрегают правилами захоронения умерших животных. Также Минсельхоз держит под подозрением и диких кабанов. На заседании Совета по стратегическому развитию 25 ноября глава Минсельхоза Александр Ткачев объявил о начале применения непопулярных и даже радикальная мер для борьбы с АЧС. Например, ветеринарам разрешат посещать хозяйства без разрешения их владельцев.
А глава Минприроды Сергей Донской докладывал президенту Владимиру Путину, что в зонах, граничащих с неблагополучными странами, диких кабанов не останется совсем, а в районах, где активно занимаются свиноводством, их поголовье будут поддерживать на минимальном уровне. Главный ветеринарный врач России Николай Власов называл «опасным стыком» место, где сходятся границы Курской области, Украины и Белоруссии. Вероятно, именно здесь кабанам придется хуже всего.
Впрочем, охотники называют эту меру бессмысленной. «Отстрел диких кабанов может привести к еще большему распространению инфекции. Распуганные звери разбегаются, еще более разнося инфекцию, а пораженный вирусом кабан ложится на месте и умирает в течение 10 часов», – говорит редактор «Русского охотничьего журнала» Михаил Кречмар.
В пресс-службе Минсельхоза «НГ» пояснили, что будет вводиться система учета свиней местными властями и госветслужбами регионов, для селян установят ответственность за сокрытие свиней в ЛПХ или искажение данных об их количестве. Кроме того, Минсельхоз хочет получить контроль над ветеринарной службой.
Минсельхоз озабочен тем, что АЧС бьет по планам увеличения экспорта свинины. У нас уже насчитывается 24 млн свиней, за последние четыре года производство свинины в России выросло на 26%, страна почти полностью удовлетворяет внутренний спрос и из покупателя превратилась в экспортера. Ткачев сообщал летом, что за пять месяцев 2016 года экспортировано уже в пять раз больше, чем в прошлом году. Но хочется экспортировать еще больше – в Китай, Иран, страны Персидского залива. Однако импортеры боятся завезти вирус АЧС, в Китае, например, насчитывается 430 млн свиней, заражение которых привело бы к глобальным последствиям.
Отечественные свиноводы опасаются, что из-за предложения Минсельхоза они просто разорятся. Зампред агрокомитета Торгово-промышленной палаты (ТПП) Виктор Кирочкини предупреждает, что если для крупных агрохолдингов потеря стада означает пусть и очень крупные, но убытки, то для небольших ферм уничтожение стада грозит полной потерей всего бизнеса.
Крупные производители оптимистично смотрят на ужесточение контроля. «Единственный шанс сохранить ЛПХ – соблюдать ветеринарные правила, которые по закону сегодня они не обязаны соблюдать», – категоричен генеральный директор Национального союза свиноводов Виктор Ковалев.
В СССР было еще больше ЛПХ, чем сейчас. Но тогда смогли побороть АЧС за счет мер санитарного контроля без всяких запретов на содержание свиней в личных хозяйствах, возражает председатель совета Ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств (АККОР) Вячеслав Телегин.
Некоторые эксперты подозревают, что африканский вирус – это лишь повод для войны между крупными агрохолдингами и небольшими хозяйствами. «Динамика распространения АЧС в последние годы строго придерживается географии развития свиноводческих комплексов крупных агрохолдингов, – сказал «НГ» исполнительный директор Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Тульской области Вячеслав Андриянов. – При этом существует уже устоявшаяся схема взаимодействия с местными свиноводческими хозяйствами, которым вначале поступает предложение о выкупе у них всего поголовья свиней, а при их отказе в данном регионе возникает очаг АЧС».
В стране уже есть примеры «выжженной» земли. По словам Николая Власова, с одной стороны, в Курской области из-за АЧС потеряно крупное свиноводство, с другой – в Белгородской области ЛПХ перевели со свиноводства на альтернативные формы сельского хозяйства.
Эксперты уверяют, что за рубежом с АЧС борются исключительно ветеринарными, а не административными и политическими методами.
«Кроме России, Украины и Белоруссии в подавляющем большинстве других стран нет мегакрупных и крупных свиноводческих хозяйств, производство сосредоточено в мелких и средних фермерских хозяйствах. Например, во Франции средний размер поголовья свиней в одном хозяйстве – до 2 тыс. голов, в Дании – около 600, – говорит Андриянов. – Утверждения о том, что ЛПХ и крестьянско-фермерские хозяйства (КФХ) наименее защищены от угрозы АЧС по сравнению с крупными, абсурдны, они не подтверждаются ни западным, ни нашим опытом».
Меры, прорабатываемые сейчас правительством для борьбы с вирусом, впервые появившимся на территории России в 2008 году, выглядят даже достаточно либеральными и неспешными на фоне опыта предшественников. Когда АЧС впервые появился в СССР, это было в 1977 году в Одессе, там с помощью армии и милиции изолировали область от всей остальной территории страны, отменили туристический сезон, изъяли и уничтожили из всех хозяйств, в том числе у населения, все поголовье, 700 тыс. голов. Правда, за мясо расплатились по рыночным ценам. Зато вспышка была ликвидирована всего за полгода.
Независимая газета 01.12.2016
